В которой не срабатывают рыночные механизмы распределения благ




НазваниеВ которой не срабатывают рыночные механизмы распределения благ
страница3/10
Дата публикации07.07.2016
Размер1.53 Mb.
ТипДокументы
edushk.ru > Экономика > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




^ 17. Основные отличия механизма общественного выбора от потребительского выбора на рынке

В демократическом обществе используется специфический механизм распределения ресурсов для производства общественных благ - механизм ОБЩ выбора. Он представляет собой процесс выявления индивидуальных предпочтений потребителей в отношении количества и конкретных видов ОБЩ благ, а также процесс принятия решений в отношении предложения и спроса на блага с помощью политических институтов и политических процессов. Именно в силу того, что механизм общественного выбора зависит от политического характера принятия решений, его принято называть политическим механизмом.

Основное отличие выбора в ОБЩ секторе от потребительского выбора на рынке заключается в том, что если в ОБЩ секторе действует механизм ОБЩ выбора, то в частном секторе выявление потребительских предпочтений людей и эффективное распределение ресурсов достигается с помощью рыночного механизма, основой которого является система свободных равновесных цен.

Механизм ОБЩ выбора имеет еще ряд отличительных особенностей:

- во-первых, если рыночный механизм допускает социально-экономическое неравенство членов общества, концентрацию экономической власти у небольшой группы людей, а следовательно, характеризуется значительными различиями людей по их экономической роли в так называемом "голосовании долларами", то основополагающим принципом политического механизма демократического общества является принцип "один избиратель - один голос", а система всеобщего избирательного права имеет своей целью обеспечить равные возможности для всех граждан принимать участие с политике, в управлении государством и принимать политические решения.

- во-вторых, механизм ОБЩ выбора базируется на коллективном принятии решений, реализуемом с помощью прямой или представительной демократии. В основе же рыночного механизма лежит индивидуальный потребительский выбор, индивидуальное принятие решений в отношении экономической сделки.

- в-третьих, механизм как прямой демократии (референдум), так и представительной (через избрание своих представителей в соответствующие органы управления) ориентируется на голосование по альтернативным социально-экономическим программам, а не по отдельным вопросам текущей политики. Однако в этом случае рыночный механизм является более эффективным при принятии решения. Это объясняется тем, что с помощью гибкой системы свободных цен рыночный механизм учитывает индивидуальные предпочтения хозяйствующих субъектов в отношении детальных сторон конкретного объекта экономической сделки, в то время как политический механизм позволяет лишь выразить только общее отношение к объекту, ведь избиратель может выразить свое отношение лишь ответами "да", "нет", "воздержусь".

- в-четвертых, механизм ОБЩ выбора предполагает принудительный порядок финансовых взаимоотношений ГОС и членов общества (например, налоги). В то время как функционирование рыночной системы базируется на гарантиях экономической свободы.

- в-пятых, необходимо сказать, что принцип обратной связи в политической системе действует намного слабее, чем в рыночной. Как правило, лица, принимающие политические решения, непосредственно не несут ответственности за негативные последствия этих решений, за просчеты и ошибки, в то время как, если вы совершили ошибку в частном секторе при использовании рыночного механизма принятия решений вам можно только посочувствовать, так как существует тесная зависимость между управленческими решениями и результатами хозяйствования.

- в-шестых, механизм ОБЩ выбора включает структуры ГОС управления, которые строятся в соответствии с принципом иерархии, подчиненности и используют бюрократический аппарат. Это приводит к несовершенству ГОС механизма управления вследствие невозможности быстро и с минимальными затратами передавать информацию об экономических процессах от низших эшелонов управления к высшим. В то время как система свободных цен в рыночной экономике является самым эффективным средством информации хозяйствующих субъектов о различных сторонах рыночной деятельности. Может показаться, что рыночный механизм принятия решений является идеальной моделью свободного выбора. Политический механизм в демократическом обществе представляет собой альтернативный метод агрегирования и учета предпочтений людей с последующей трансформацией их в политические решения на той части экономического пространства, где рыночный механизм не срабатывает.
^ 20. Приоритет избирателя-центриста.

Теорема о медианном избирателе

В конце 1940-х гг. Дункан Блэк обнаружил достаточное (но не необходимое) условие достижения устойчивого равновесия в коллективном выборе. Если индивидуальные предпочтения являются одновершинными, то устойчивую коллек­тивную поддержку получает альтернатива, наиболее предпочитаемая медианным избирателем.

Понятия одновершинного предпо­чтения и медианного избирателя интуи­тивно легко воспринимаются с помощью рис. 4.2. На этом рисунке Q— количество некоего общественного блага, LJ — значения функций индивидуальной полезности участников голосования, отвечающие тому или иному уровню производства этого блага. Соизмеримость этих значений для разных индивидов не предполагается, поэтому существенно лишь, что соответст­вующие функции достигают максимума при разных величинах Q. Буквами V1, V2, V3, V4, Vs обозначены графики зависи­мостей U от Q для пяти голосующих. Графики одновершинны, т.е. мера удовлетворенности каждого из голосующих сначала монотонно возрастает с уве­личением Q, а потом, достигнув максимума, начинает так же монотонно убывать. Третьего голосующего можно считать медианным в том смысле, что по обе стороны его точки максимальной удовлетворенности Q3 находятся по две точки максимальной удовлетворенности других участников выбора. По-видимому, третий голосующий способен кооперироваться с первым и вторым против четвертого и пятого либо с четвертым и пятым против первого и второго. Обратим внимание, что все альтернативы, между которыми делается выбор, расположены в данном случае на одной шкале Q, что, собственно, и придает ясный смысл понятию медианного участника выбора (избирателя). Подобные шкалы могут фиксировать меру не только объема производства общественного блага, но и, например, величины налога и других переменных, по поводу которых принимаются коллективные решения. Теперь дадим более строгие определения и докажем теорему о медианном избирателе.

Пусть функция полезности i-ro индивида определена на множестве значений некоей переменной х, которое представляет собой вектор. Наиболее пред­почитаемое данным индивидом значение рассматриваемой переменной хi* назовем идеальной точкой. Это значит, что для всех х не равных хi*, по определению, (Ui (х) i*). Пусть у и z — две точки на векторе значений х, таких, что либо и у и z меньше или равно х*, либо и у и z больше или равно х*. Предпочтения У-го голосующего называются одновершинными в том и только том случае, если при Ui(y)>Ui(z) всегда | у - хi*| < |z — хi*|, и наоборот.

Пусть {х1*, х2*, ..., хп*} — идеальные точки л голосующих индивидов. Обозначим N1 — число идеальных точек хi, таких, что хi, больше или равно некоторому хm, а N1 — число идеальных точек, таких, что хi, меньше или равно хm. Точка хm называется медианной позицией тогда и только тогда, когда и Nr и N1, больше или равно n / 2.

Теорема, которую предстоит доказать, формулируется следующим образом: если х — вектор альтернатив, расположенных на одной шкале, всем участникам выбора свойственны одновершинные предпочтения, определенные на х, и выбор совершается на основе правила простого большинства, то медианная позиция не может проиграть.

Доказательство. Предположим, что какой-либо из допустимых вариантов х' побеждает хm. Пусть х' > хm. Тогда по крайней мере для N1 голосующих альтернатива хm предпочтительнее, чем х'. В самом деле, хm ближе к идеальным точкам этих голосующих, чем х', а такая близость по определению одновершинного предпочтения дает преимущество. Между тем по определению медианной позиции N1, составляет не меньше половины голосующих. Следовательно, вариант х' не способен завоевать поддержку большинства. Аналогично доказывается невозможность забаллотировать вариант хm при х' < хm.
^ 21. Порядок и процедура учета меньшинства в парламенте.

Меньшинство может защитить свои права путем созданий коалиций либо с многими такими же малочисленными партиями, какой является сама, либо путем присоединения к одной большой партии, которой все же не хватало голосов для принятия нужного ей решения. У партий в коалиции могут совпадать взгляды хотя бы по некоторым позициям, в остальных же случаях они делают взаимные уступки в соответствии со своими приоритетами. Последние выборы в Эстонии и в Германии доказали это, поскольку выиграли партии, которые создали коалиции с малочисленными и несущими узкие и специфичные идеи ( в данном случае это были "зеленые"), близкие однако, особенного в совокупности с крупными пакетами программ, большей части общества. Кроме того особенно значимые законы парламентарии по регламенту должны принимать квалифицированным большинством (2/3 голосов) , что позволяет учитывать мнение не только партии которая обладает простым большинством.
^ 22. Общественный выбор на основе соревнования партийных программ в условиях представительной демократии.

Представительная демократия - это делегирование и передача гражданами с помощью выборов своих полномочий доверенным лицам в органах власти, тем самым осуществляется волеизъявление граждан при принятии государственных решений не по отдельным вопросам, как при прямой демократии (референдум), а по альтернативным соц-эконом. программам. Модель представительной демократии ставит ряд вопросов, касающихся поведения участников голосования: 1) Каким образом избиратель получает информацию о вероятных действиях партий? и 2) Что определяет будет он вообще голосовать или нет? В процессе поиска информации о партиях избиратель несет издержки, поэтому если он действует исходя из своего собственного интереса, он скорее всего откажется от участия в избирательном процессе. Кроме того мысль, что его голос не будет решающим также не будет способствовать желанию проголосовать. Однако индивидумы не всегда действуют из своих собственных интересов, а понимают, что демократия не может функционировать, если в голосовании не будут участвовать много людей. В этом случае общественные интересы доминируют, как правило в его сознании. Кроме того, возможны разнообразные общественные санкции, которые приводят к высокому уровню участия.

Сразу оговоримся, что на самом деле избирателям не приходится собирать информацию о кандидатах, поскольку они сами, беря на себя все издержки предоставляют ее: Через СМИ, путем организации массовых публичных мероприятий, путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных материалов. Предвыборная агитация РФ предусматривает выступления, интервью, пресс-конференции, круглый стол, горячую линию, политическую рекламу. Понятно, что все это требует огромных затрат которые будут компенсированы лишь для победивших партий путем проведения с их стороны лоббирования интересов поддерживающих их финансовых групп.

Соревнование партийных программ осложнено ассиметрией между правящей и оппозиционными партиями, поскольку, как правило, избиратели предпочитают голосовать за первую в связи с прохождением ей испытания недавней практикой, в то время как о вероятной деятельности оппозиции можно делать выводы только из их заявлений о намерениях.

Отметим, что у правящей партии есть мощный административный ресурс для проведения предвыборных популистских действий. Например, она может проводить меры по уменьшению безработицы, которые в будущем скорее всего приведут к повышению темпов инфляции, но за счет временного лага общество чувствует улучшение в краткосрочном периоде, что позволяет повысить рейтинг правящей партии.

В избирательной практике используют и такой прием - предоставляют пакет программ, который предусматривает для одних избирателей как основные, а другие как программы с нагрузкой, т.е. дополнительные, а для др. избирателей наоборот.

Исход из российской практики можно сказать, что за коммунистический блок голосуют избиратели из районов в которых преобладает аграрная ориентация, а промышленность представлена обрабатывающими и перерабатывающими отраслями, являющимися в некоторой степени депрессивными, а территории с развитыми добывающими отраслями, обладающими высоким экспортным потенциалом коммунистическим настроениям подвержены слабо. За правых голосуют территории с высокой степенью урбанизации, с высокой долей населения с высшим образованием, высокой социальной и психологической мобильностью, обладающих работой. За партии национал -патриотического толка голосуют В основном военнослужащие, проживающие как правило в портовых пограничных территориях.


^ 18. Механизм голосования избирателей и принцип принятия решения большинством

Рядовой потребитель общественных благ выражает и защищает свои интересы в качестве избирателя. В демократическом государстве позиция избирателей, вообще говоря, является решающей, подобно тому как рыночная система в принципе обеспечивает приоритет запросам потребителей. Если же политическая демократия отсутствует, общественный сектор оказывается, по сути, вне сферы производственного воздействия большинства потребителей его услуг.

Избиратель обнаруживает свои предпочтения с помощью механизма голосования. Находящиеся в распоряжении избирателя ресурсы - это не только его собственное право голоса, но также возможности, связанные с участием в различных организациях, проведении и финансировании политических кампаний. В свою очередь, эти возможности обусловлены распределением доходов, свободного времени, и других ресурсов, а их использование - степенью заинтересованности индивида в принятии того или иного решения. Если бы все избиратели были одинаково заинтересованы в исходе каждого голосования и при этом заранее имели бы сформировавшиеся позиции по каждому вопросу, проведение кампаний вряд ли имело бы смысл. Для общественного выбора характерны способность и стремление одних потребителей существенно влиять на решения других.

Голосование - достаточно универсальная модель коллективного принятия решений. Факторы, влияющие на исход голосования: 1.разброс мнений среди его участников; 2.весомость каждого голоса; 3.порядок их подачи;4. процедура, с помощью которой на основе разнообразных индивидуальных предпочтений определяется точка зрения, получающая признание в качестве позиции всего общества.

Смысл процедуры: 1.адекватно выявить имеющиеся предпочтения;2.по мере возможности их согласовать.

Применительно к частным благам аналогичные задачи решаются с помощью механизма спроса - предложения. Механизм голосования - это, помимо прочего, применяемый на практике инструмент определения совокупного спроса на общественные блага.

Решения, как правило, принимаются большинством голосов. В соответствии с процедурой может быть достаточно относительного большинства или требоваться абсолютное; иногда необходимо квалифицированное большинство; иногда требуется общее согласие (отсутствие голосов против) и т.д. Обычно при голосовании действует принцип: 1 человек - 1 голос, но есть и исключения. В прошлом избирательное право зачастую обуславливалось имущественным цензом, а в некоторых странах и по сей день существует ценз осёдлости.

Чем большая доля голосов необходима для принятия решения, тем, при прочих равных условиях, менее вероятны изменения в общественном секторе. Развитие ОС, как и всей экономики, инерционно. Решения, касающиеся бюджетных вопросов, как правило, подразумевают наличие ранее сложившихся тенденций и имеют своей целью их корректировку. Если не удаётся в рамках принятой процедуры одобрить ни один их обсуждавшихся проектов, это на деле не приводит ни к исчезновению ОС (хотя в некоторых случаях может нанести ему урон), ни к резкой смене приоритетов. Скорее закрепляется статус-кво. Точно так же, если не принимается ни один из вариантов нового законодательства, обычно сохраняют силу законы, одобренные ранее.

При одном и том же распределении мнений сторонники существующего положения вещей имеют тем большее преимущество, чем большее единодушие требуется для принятия решения.

Приверженность быстрым изменениям обычно предполагает признание приоритета активного меньшинства перед большинством. Иногда такой приоритет обуславливается несовпадением фактических предпочтений большинства с его подлинными интересами, однако подобное допущение в свою очередь вступает в конфликт с принципом суверенитета потребителя. Признание позиции большинства точкой зрения всего общества в целом соответствует утилитаристской установке и готовности к умеренным изменениям. Принцип 1 человек - 1 голос несёт на себе отпечаток эгалитаризма. Этот принцип имеет этическую природу, а потому не может быть ни доказан, ни опровергнут с помощью аргументов, типичных для экономической науки. Итак, не только распределение предпочтений между голосующими влияет на общественный выбор, но и процедура принятия решений. Она не является этически нейтральной, то есть может восприниматься одними как справедливая, другими - нет. Но существует связь между особенностями процедуры и тем, какие аллокационные и перераспределительные решения она делает наиболее вероятными.

Одним из важнейших свойств механизма, с помощью которого принимаются коллективные решения, является его универсальность, т.е. способность обеспечивать результативный выбор при любом сочетании индивидуальных предпочтений. Иногда используется неуниверсальные процедуры, т.е. если ни одна из альтернатив не получает поддержки, сохраняется статус-кво. Это происходит, т.к. статус-кво играет роль неявно присутствующей альтернативы, одобрение которой требует меньше голосов, чем принятие других. В общем случае неуниверсальные процедуры неприемлемы.

При наличии двух альтернатив любой критерий выбор, более жёсткий, чем правило простого большинства, не является универсальным. На практике приходится иметь дело с множеством альтернатив. В таких случаях можно использовать критерий относительного большинства или поэтапно отсекать варианты, поддерживаемые наименьшим числом голосующих. Определение относительного большинства фактически предполагает попарное сравнение числа голосов, поданных за каждую альтернативу. Естественно ожидать от процедуры полноты, т.е. способности обеспечить сравнение любой возможной пары альтернатив и признание одной из них превосходящей другую либо равноценной.

Проблема заключается в нахождении универсальной процедуры, обеспечивающей устойчивые результаты коллективного выбора для любых наборов альтернатив и индивидуальных предпочтений участников. Для решения этой проблемы необходимо ответить на более конкретные вопросы: 1. Способно ли появление дополнительных вариантов, в т.ч. не получающих широкой поддержки, изменить исход выбора между двумя первоначально существовавшими альтернативами?

2. группы специальных интересов и погоня за рентой 3.Имеет ли значение порядок, в котором альтернативы сравниваются?

Возможна ситуация, в которой устойчивый коллективный выбор неосуществим - парадокс голосования.

На практике выработаны определённые способы преодоления недостатков голосования большинством.
^ 19. Парадокс голосования

Более 200 лет назад французский философ и математик Ж.А.Н. Кондорсе показал, что при использовании правила простого большинства может возникать циклическое голосование.

Представим себе, что в принятии коллективного решения участвуют три индивида либо три однородные группы голосующих, каждая из которых располагает одним и тем же числом голосов. Предметом обсуждения является расходование средств, поступивших в государственный бюджет сверх первоначально планировавшейся суммы. Предполагается, что эти средства можно затратить на Дополнительное финансирование одной из трех отраслей: науки (Н), образования (О) или культуры (К). Предпочтения голосующих индивидов или групп представлены в табл. Набор предпочтений всех участников голосования по отношению ко всем допустимым альтернативам называется профилем предпочтений. Пусть на основе правила простого большинства происходит попарное срав­нение альтернативных вариантов решения. Если начать со сравнения вариантов Н и О, то голосами первого и третьего субъектов выбора побеждает вариант Н. Далее при сравнении Н и К побеждает К благодаря голосам второго и третьего субъектов. Получается, что исход коллективного выбора — прирост ассигнований на культуру. Однако сравним победивший вариант К с отсеянной уже на первом шаге альтернативой О. При таком сравнении преимущество получает О за счет голосов

первых двух субъектов, участвующих в голосовании. Если после этого сравнить ^ Ос Н, победу вновь одержит Н и т.д. Процесс попарного сравнения альтернатив можно продолжать до бесконечности, получая на каждом шаге новый результат и циклически повторяя чередование исходов. Оборвав же этот процесс, мы можем получить любой из исходов в зависимости от того, на каком шаге остановились. Результат коллективного выбора оказывается, таким образом, произвольным.

^ Индивиды (группы)


Наиболее предпочитаемая альтернатива


Среднеоцениваемая альтернатива


Наименее предпочитаемая альтернатива


I

II

III


Н

0

К


О

К

Н


К

Н

0

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

В которой не срабатывают рыночные механизмы распределения благ icon1. Международный кредит как экономическая категория
Про­анализированы валютно-финансовые и платежные условия международного кредита. Рассмотрены рыночные механизмы и государственное...

В которой не срабатывают рыночные механизмы распределения благ iconТема 32-33 экономические основы жизни человека и общества
Экономика это не только заводы и фабрики. Это еще и отношения между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления...

В которой не срабатывают рыночные механизмы распределения благ iconЗаконодательное регулирование защиты нематериальных благ
Все названные блага относятся к основным правам и свободам граждан, гарантированных Конституцией РФ (ст. 20-24, 21, 27, 41, 44)....

В которой не срабатывают рыночные механизмы распределения благ icon2. цены в механизме функционирования экономики
В рыночной экономике все имеет цену: каждый товар и каждая услуга. Рыночные равновесные цены становятся важ­нейшим регулятором общественного...

В которой не срабатывают рыночные механизмы распределения благ iconПлан: От каких факторов зависит производство. Как определить производственные возможности
Для создания экономических благ и, следовательно, для удовлетворения потребностей общества, необходимо затратить время и ресурсы....

В которой не срабатывают рыночные механизмы распределения благ iconПрограмма вступительного экзамена в магистратуру по направлению «менеджмент»
Выбор потребителя. Полезность и предельная полезность. Предпочтения потребителя и кривые безразличия для разных типов благ. Предельная...

В которой не срабатывают рыночные механизмы распределения благ iconПсихологическое время личности
В монографии предложена причинно-целевая концепция психологического времени, на основе которой исследуются различные формы переживания...

В которой не срабатывают рыночные механизмы распределения благ icon35. Защитные механизмы и их роль в регуляции поведения личности
Защитный механизм (психологическая защита) — неосознаваемый психический процесс, направленный на минимизацию отрицательных переживаний....

В которой не срабатывают рыночные механизмы распределения благ iconКонсультативная психология
В понятие методологические основы консультирования входят: -механизмы, обеспечивающие достижение целей консультирования -теоретические...

В которой не срабатывают рыночные механизмы распределения благ iconГетерофазная Вселенная. Симметрия распределения вещества и симметрия...
Гетерофазная Вселенная. Симметрия распределения вещества и симметрия распределения энтропии Обоснование флуктуационной модели на...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
edushk.ru
Главная страница