Вопрос №2 Понятие национальной безопасности. Безопасность государства, общества, личности. Источники военной безопасности — страница 7

^ Уголовная ответственность отдельных лиц за нарушение норм и принципов права вооруженных конфликтовВ основе ответственности физических лиц за нарушение норм права вооруженных конфликтов лежат общие принципы уголовной ответственности, сформулированные в национальном законодательстве, а также нераспространение на такие преступления сроков давности, непредоставление права убежища, закрепленные как в международно-правовых актах, так и в национальном законодательстве.Проблема уголовной ответственности индивидов за нарушение норм международного права не нова. Уже IV Гаагская конвенция 1907 г. закрепила норму, согласно которой “каждая воюющая сторона… будет ответственна за все действия, совершенные лицами, входящими в состав ее вооруженных сил”.В Московской декларации от 30 октября 1943 г. говорилось, что офицеры и солдаты, которые причастны к зверствам, убийствам и казням в странах, захваченных германскими вооруженными силами, “будут доставлены обратно в страны, где были совершены их ужасные преступления, для того, чтобы они подверглись обвинению и наказанию по законам этих стран”. В решениях Крымской конференции от 11 февраля 1945 г. ее участники взяли на себя обязательство “подвергнуть всех преступников войны справедливому и быстрому наказанию”. Для реализации этих норм государства антигитлеровской коалиции учредили Международный военный трибунал для суда над главными немецкими военными преступниками, который провел процесс в Нюрнберге; позже был создан такой же трибунал для суда над главными японскими военными преступниками.После второй мировой войны норма об уголовной ответственности отдельных лиц была закреплена в Женевских конвенциях 1949 г., Дополнительном протоколе I, в Гаагской конвенции 1954 г. о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта и в других актах, согласно которым государства обязаны ввести в действие национальные законы, необходимые для обеспечения эффективного преследования лиц, совершивших или приказавших совершить те или иные нарушения конвенций. Это обязательство возложено на все государства как воюющие, так и не воюющие; наказание должно применяться ко всем виновным: собственным гражданам и иностранцам, независимо от места и времени совершения ими преступлений, если не происходит выдача преступника.В соответствии с нормами современного международного права на военных преступников не распространяются сроки давности. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности от 26 ноября 1968 г. устанавливает, что никакие сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности как они определены в Уставе международного военного трибунала. В Конвенции устанавливается круг лиц, на которых не распространяется срок давности за совершенные преступления, это — представители государственных властей и частные лица, которые выступают в качестве исполнителей или соучастников этих преступлений; лица, которые непосредственно подстрекают других лиц к совершению таких преступлений, или участвуют в заговоре для их совершения, независимо от степени их завершенности, а также представители государственных властей, допускающих их совершение.На военных преступников не распространяются нормы, регулирующие право убежища. Декларация о территориальном убежище от 14 декабря 1967 г. закрепила норму, согласно которой на право искать убежище и пользоваться им “не может ссылаться никакое лицо, в отношении которого существуют серьезные основания полагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности”.Международным правом установлена не только личная ответственность за военные преступления и преступления против человечности, но также и командная ответственность. Статья 86 I протокола к Женевским конвенциям 1949 г. утверждает, что командир несет ответственность за нарушения конвенций подчиненными в том случае, если он знал о возможности совершения ими преступлений, но не принял необходимых мер для их предотвращения.
Для того, чтобы не создавать отдельный трибунал для каждого конфликта, в 1998 г. было решено создать Международный уголовный суд, в компетенции которого находятся военные преступления, для которых определена универсальная юрисдикция. В 2002 г. договор о его создании вступил в силу. Однако, многие страны (включая Россию, США и Китай) не подписали или не ратифицировали его. Более того, США, пользуясь лазейкой в договоре, заключили со многими странами двусторонние соглашения о невыдаче американских граждан Международному уголовному суду (часто, но не всегда такие договоры содержали также встречное обязательство со стороны Соединённых Штатов не выдавать граждан второго государства).
Билет 31 Военная служба как особый вид государственной службы Правовые основы и формы военной службы в Российской федерации
Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 года «О воинской обязанности и военной службе» военная служба определяется «как особый вид государственной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, органах внешней разведки федеральных органах государственной безопасности».
Военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны (далее — другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее — воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее — органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 01.04.2005 N 27-ФЗ)По действующему законодательству Российской Федерации военная служба учреждена в органах и организациях, решающих задачи в области обороны и безопасности государства, и, следовательно, она является особым видом государственной службы (п. 1 ст. 2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). В то же время, являясь разновидностью государственной службы, военная служба имеет исключительно выраженную специфику, которая подчас исключает прямые параллели и аналогию с понятиями "государственная служба" и "государственный служащий", закрепленными в Федеральных законах "Об основах государственной службы Российской Федерации" и "О системе государственной службы Российской Федерации". Проблема заключается как в отсутствии научно обоснованной концепции системы государственной службы, учитывающей предназначение военной службы, так и в отсутствии научной определенности самого понятия военной службыВоенная служба является видом федеральной государственной службы и характеризуется следующими признаками: — она исполняется в целях сохранения государственного суверенитета и территориальной целостности, а также выполнения ряда иных функций, отнесенных Конституцией Российской Федерации к исключительному ведению Российской Федерации;- финансирование государственных органов и организаций, в которых предусмотрена военная служба, происходит только из федерального бюджета;- правовое регулирование военной службы осуществляется только федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Таким образом, статус военной службы определяется только федеральным законодательством и исключается возможность ее введения в государственных органах и организациях субъектов Российской Федерации.Правовой основой военной службы являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, а также международные договоры Российской Федерации.Статья 59 Конституции РФ устанавливает, что защита отечества является обязанностью гражданина Российской Федерации. Законами от 22 января 1993 г. «О статусе военнослужащих» и от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» подробно определена совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих, система воинского учета и подготовки гражданина к военной службе, призыва граждан на военную службу, поступления на службу по контракту и прохождения военной службе в запасе. Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. «Об обороне» определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны. Этот Закон логически продолжает и развивает ранее принятые законы, учитывает перемены, происшедшие в структуре государственного управления в последние годы, а также реальные условия сегодняшнего дня, требующие выполнения задач по обеспечению надежной безопасности страны.
Билет 32 Порядок прохождения военной службы
В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" (п. 2 ст. 2) прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке (по контракту), а иностранными гражданами — по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.Граждане и иностранцы, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый Федеральным законом "О статусе военнослужащих".Статус военнослужащих представляет собой совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми законодательно установленными ограничениями. Федеральное законодательство устанавливает также особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.Как это предусмотрено ст. 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", на военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Билет 33 (частично ответ в билетах 31 и 33) Руководящие документы о порядке прохождения военной службы
Конституция Российской Федерации
• "О воинской обязанности и военной службе"
• "Об альтернативной гражданской службе"
• "О статусе военнослужащих"
• Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан
• "О ветеранах"
• "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
• "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
• "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
• "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
• "Перечень профессий и организаций, где предусмотренна Альтернативная гражданская служба"
Вопрос 34. Правовой статус и обязанности офицерского состава ВС РФ
Правовой статус и обязанности офицерского состава ВС РФ.В соответствии с нормативными актами к офицерскому составу относятсяграждане страны, которым присвоены воинские звания от младшего лейтенанта ивыше. аконодательством установлены предельные возрасты пребывания офицеров наслужбе:- для Маршалов Российской Федерации, генералов армии, генерал-полковников – до 60 лет;- для генерал-лейтенантов и генерал-майоров – до 55 лет;- для полковников – до 50 лет;- для остальных – до 45 лет.С военнослужащими, достигшими предельного возраста, но владеющими редкимивоенно-учетными специальностями, может быть заключено до 5-ти годичныхконтрактов о прохождении военной службы.Присвоение офицерам воинских званий, лишение воинскихзваний, снижение, восстановление в воинских званиях:В соответствии с законодательством каждому военнослужащему, в том числе иофицеру, присваивается персональное воинское звание.Согласно ныне действующего законодательства очередное звание присваиваетсяофицеру в день истечения срока пребывания в предыдущем воинском звании.Воинское звание может быть присвоено досрочно за особые личные заслуги, но невыше воинского звания, предусмотренного его должностным положением.За особо личные заслуги офицеру может быть присвоено звание на одну ступеньвыше занимаемой им должности, но не выше звания майор (капитан 3 ранга).Офицер может быть лишен звания только по приговору суда за умышленноесовершение преступление.После снятие судимости ему может быть присвоено воинское звание, которого онбыл лишен.В качестве дисциплинарного взыскания офицеры (кроме высших офицеров) могутбыть снижены в воинском звании на одну ступень решением замминистра обороныили министром обороны РФ.При объявлении такого взыскания определяется время для замены соответствующихзнаков различия. Запрещается срывание погон, срезание нашивок и другиедействия, унижающие личность военнослужащего.Офицеры, сниженные в воинском звании, независимо от занимаемой ими должностивосстанавливаются в прежнем воинском звании одновременно со снятиемдисциплинарного взыскания.Назначение на должность, перемещение и продвижение по службе.На офицеров не может быть возложено постоянное исполнение обязанностей подолжности, которую он занимает.По каждой воинской должности министерством обороны устанавливаютсяквалификационные требования, которым должен соответствовать военнослужащий,занимающий эту должность.При назначении офицеров на должность соблюдаются условия:- должно обеспечиваться использование их по основной специальностиили родственной, а если иной, то в соответствии с имеющимся опытом;- использование офицеров на должностях по новым специальностям должнапредшествовать переподготовка на курсах или сборах;- лицам офицерского состава, состоящими между собой в близком родствеили свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а такжебратья, сестры, родители и дети супругов), не разрешается проходить службу водной воинской части, учреждения, организации, соединении, объединении доокруга, фронта, группы войск, флота включительно, если прохождение имивоенной службы связано с подчиненностью или подконтрольностью одного из нихдругому;- назначение лиц офицерского состава в порядке служебногосовместительства в воинских частях, учреждениях, организациях разрешаетсятолько в тех случаях, если это вызвано служебной необходимостью, с разрешенияминистра обороны или его первого заместителя;- ²совместительство² офицерам разрешено лишь тогда, когдаоно связано с научной, преподавательской и творческой деятельностью;- офицерам запрещено помогать физическим и юридическим лицам восуществлении их предпринимательской деятельности, получать за этовознаграждение, льготы.Назначение офицеров на должности производиться в соответствии с воинскимизваниями, предусмотренными штатами должностей. Оно осуществляется теми желицами и для тех же должностных категорий, что и в случае с присвоениямиофицерских званий, не считая лишь того, что на должности до старшеголейтенанта включительно офицеров могут назначать командиры воинских частей(полков, кораблей 1 ранга и им равных).Офицеры, служащие по контракту в конкретной воинской части, не могутназначаться на воинскую должность, замещаемую полковниками или высшимиофицерами.Обязанности. (без понятия – в законе конкретно не прописано: или обязанности как у простых военнослужащих или как у командиров)
Обязанности офицерского состава ВС РФ определяются законом «О воинской обязанности и военной службе».
Обязанности и ответственность военнослужащих.Защита государственного суверенитета и территориальной целостности РФ,обеспечение безопасности государства, отражение вооруженного нападения, атакже выполнение задач в соответствии с международными обязательствамиРоссийской Федерации составляет существо воинского долга военнослужащих.Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях,предусмотренных Законом Российской Федерации ²О воинской обязанности ивоенной службе².Каждый военнослужащий имеет определенные должностные и специальные обязанности.Должностные обязанности военнослужащих и порядок их исполнения определяютсяфедеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и общевоинскими уставами.Военнослужащие, находящиеся на боевом дежурстве (боевой службе), в суточном игарнизонном нарядах, привлеченные для ликвидации последствий стихийныхбедствий, а также при других чрезвычайных обстоятельствах исполняютспециальные обязанности.Для исполнения специальных обязанностей военнослужащие могут наделятьсядополнительными правами (на применение оружия, силы, предъявление требований,обязательных для исполнения, подчинение строго определенным лицам и т.д.).Военнослужащие в зависимости от характера и тяжести совершенногоправонарушения несут дисциплинарную, административную, материальную,гражданско-правовую и уголовную ответственность.Дисциплинарную ответственность военнослужащие несут по основаниям и впорядке, которые определены общевоинскими уставами.За административные правонарушения (нарушение правил дорожного движения,правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил)военнослужащие несут ответственность на общих основаниях, но к ним не могутбыть применены административные взыскания в виде штрафа, лишения права науправление транспортными средствами, исправительных работ и административногоареста.За материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностейвоенной службы, военнослужащие привлекаются к материальной ответственности в соответствии с федеральным законом о материальной ответственностивоеннослужащих.За невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательств за убытки и моральный вред, причиненные военнослужащими, ненаходящимися при исполнении обязанностей военной службы, государству,физическим и юридическим лицам, и в других случаях, предусмотренныхфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, военнослужащие несут гражданско-правовую ответственность.За совершенные преступления военнослужащие несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации

Оцените статью
Добавить комментарий