В волжский районный суд г. Саратова Саратов, ул. Некрасова, 17

В Волжский районный суд г. Саратова Саратов, ул. Некрасова, 17Истцы: Боброва Тамара Николаевнаг. Саратов, Селекционный пр.,4, кв.33Арестова Светлана Владимировнаг. Саратов, Селекционный пр.,4, кв.37Камаева Надежда Степановнаг. Саратов, Селекционный пр.,4 кв.17Максимова Анна Сергеевнаг. Саратов, Селекционный пр.,ткв.35Ответчик: Администрация г. Саратоваг. Саратов, ул. Первомайская, 78
3-е лицо: ЖСК «Университет-97», г. Саратов,А МУ «ДЭЗ по Ленинскому району» 410090, г. Саратов, пр-т Строителей, 82 О признании недействительными Постановлений администрации г. Саратова

Постановлением администрации г. Саратова от 27.05.96г. за № 200-110 Саратовскому Государственному университету по строительству 10-ти этажного жилого дома ЖСК «Университет-97» был отведен земельный участок площадью 0,3878 га по Селекционному проезду г. Саратова с предоставлением его в аренду сроком на 15 лет.В соответствии со ст. 28 Земельного Кодекса РСФСР действовавшего на день принятия постановления, предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, должны были обратиться в администрацию города с ходатайством о предварительном согласовании места размещения объекта; согласовав примерный размер земельного участка. Администрация или по ее поручению Комитет по земельным ресурсам и землеустройству должны были обеспечить выбор земельного участка на местности.
При выборе земельного участка непосредственное участие должны были принять собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в отводе земли. При этом должны были учитываться экологические и другие последствия предполагаемого занятия земли.
В соответствии со ст. 18 Градостроительного Кодекса РФ население должно было быть проинформированным о возможном предоставлении земли под строительство объекта и выяснению их мнения по данному вопросу.
Наш дом № 4 по Селекционному проезду является муниципальной Собственностью и расположен в 40м от отведенного под строительство жилого дома ЖСК «Университет-97» земельного участка.
Дом был построен в 1933 году, в 60-х годах в связи с начавшимся его разрушением два подъезда дома были стянуты скобами.В 1993-1996 гг. на более отдаленном от нашего дома расстоянии возводился такой же, как ЖСК «Университет-97» жилой 10-ти этажный дом, в результате чего в нашем доме появились трещины в стенах, отвалилась штукатурка, дому грозил обвал, о чем свидетельствует распоряжение генерального директора НПО «Элита Поволжья» от 30.11.93г.В 1998 году случайно узнав о предстоящем строительстве 10-ти этажного жилого дома жильцы дома № 4 стали обращаться во все действовавшие инстанции с просьбой не допускать строительства в этой зоне без тщательной проверки состояния нашего жилого дома.Управление архитектуры и градостроительства, мэрия г. Саратова, администрация Ленинского района г. Саратова, начальник ЖКХ-5 Ленинского района в ответах на наши письма заверили нас в том, что наш дом включен в план капитального ремонта на 1999 год, затем на 2000 год.18 мая 1999 года на заседании Архитектурно-градостроительного Совета на рассмотрении вопроса об эскизном проекте размещения жилого дома для ЖСК «Университет-97» в студгородке СГУ в Ленинском районе г. Саратова было решено в связи с недостаточностью визуального осмотра для экспертного заключения о техническом состоянии дома № .4 по Селекционному проезду Заказчику найти компромисс с жильцами, обязательства и гарантии закрепить соответствующим договором с балансодержателями зданий и при дальнейшем проектировании выполнить детальное обследование жилого дома № 4 по Селекционному проезду.Однако, как нам известно, выполнено данное решение не было до настоящего времени. При этом «Заказчиком» было организовано составление Технического заключения от 22 августа 2000 года специалистами ГУП «Саратовстройреконструкция». Однако, мы ответственно заявляем, что обследование дома № 4 специалистами указанной организации не проводилось и в заключении приводятся, в основном, фрагменты, причем только положительные, из другого Заключения, составленного 22.02.2000 г. специалистами ООО «Саратовоблпроект».1 декабря 1999 года МУ ДЭЗ по Ленинскому району г. Саратова было проведено обследование предаварийных конструкций жилого дома № 4 по Селекционному проезду, в результате которого комиссия пришла к выводу о том, что строительство многоэтажных домов СГУ вблизи предаварийного жилого дома № 4 по Селекционному проезду недопустимо, необходим проект усиления основных несущих конструкций и капитальный ремонт отдельных участков кирпичных стен, металлической кровли, карнизов, цоколя, отмостки.В феврале-марте 2000 года специалистами ООО «Саратовоблпроект-1» было проведено обследование основных строительных конструкций нашего дома, по результатам которого были определены мероприятия (35 пунктов) по укреплению конструкций дома с заключением о том, что производить какие-либо работы, связанные с динамическими нагрузками (забивка свай), а также движение большегрузного транспорта вблизи (ближе 100 м) дома № 4 без выполнения всех вышеизложенных мероприятий капитального характера необходимо запретить.Таким образом, на день принятия решения об отводе земельного участка под строительство жилого дома ЖСК «Университет-97» в нарушение Земельного Кодекса РСФСР не были учтены последствия строительства — ухудшение состояния жилого дома № 4, находящегося вблизи предполагаемого строительства, не было выяснено мнение жильцов по этому поводу, населению не была дана необходимая информация, чем были нарушены наши права и законные интересы; отвод земли не соответствовал установленному Законом порядку. Не было получено и согласие владельцев хозяйственных блоков на их снос.15 ноября 2000 года во избежание разрушения дома, распоряжением мэра г. Саратова начальнику Управления Госархстройнадзора выдать разрешение на производство строительно-монтажных работ по возведению дома ЖСК «Университет-97» только после проведения работ по капитальному ремонту дома №4, главе администрации Ленинского района обеспечить ремонт нашего дома, для чего разработать специальный проект.В начале 2001 года на доме была отремонтирована крыша и, частично, карнизы, а как пошел снег в нескольких квартирах потекли потолки. Составленный по этому поводу ЖЭУ № 78 акт, свидетельствует о том, что причиной залития потолков послужило нарушение кирпичной кладки карниза, т.е. карниз продолжает разрушаться. Никаких других работ по ремонту дома до настоящего времени не последовало. Администрация района и ДЭЗ отвечают, что средств на ремонт по укреплению дома нет и не будет, тогда как, согласно заключению «Саратовоблпроекта» от 28.02.2000г,. необходимо укрепление строительных конструкций здания, поскольку пространственная жесткость здания обеспечена не полностью.6 августа 2002 года на земельном участке ЖСК «Университет-97» появилась техника, начали копать котлован под подземные блоки, завозить стройматериалы, не обеспечив контроля за состоянием дома и, не огородив площадку котлована, в который упал ребенок.Нам было предъявлено разрешение № 1359 на производство подготовительных работ, выданное Управлением Госархстройнадзора, что постановлением мэра г.Саратова от 15.04.2002 г. за № 317 было отменено распоряжение № 753-Р о начале строительства дома ЖСК «Университет-97» только после проведения работ по капитальному ремонту нашего дома.В постановлении от 15.04.02 г. указано: МУ «ДЭЗ по Ленинскому району г. Саратова, ЖСК «Университет-97» и ООО «Саратовоблпроект-1» обеспечить контроль за состоянием основных строительных конструкций жилого дома № 4 по Селекционному проезду на время строительно-монтажных работ.ЖСК «Университет-97»: в период строительства строго соблюдать рекомендации технических заключений проектных организаций во избежание деформаций здания жилого дома № 4 и не допускать воздействий нового строительства на этот дом, при увеличении деформаций жилого дома № 4 прекратить строительные работы до выявления причин. В случае подтверждения факта влияниянового строительства на разрушение строительных конструкций незамедлительно приступить к ремонтно-восстановительным работам жилого дома № 4.После начала строительных работ, в результате сбрасывания блоков с машин, в квартирах появились новые трещины, особенно, на верхних этажах, которые наиболее неустойчивы.Мы обратились в ДЭЗ, в районную администрацию, но никаких действий по укреплению дома не производится, нам продолжают голословно доказывать, что дом наш не потерпит никаких отрицательных воздействий, несмотря на то, что мы их уже видим и ощущаем.Характерно, что за 5 лет наших ходатайств, всеми организациями ситуация по воздействию возводимого дома оценивается субъективно и только в пользу заказчика строительства. Причем говорят и пишут нам одно, а делают совершенно иначе.Так, в самом последнем письме № 01-19/10521 от 19.09.02 г. Комитет по строительству и архитектуре при правительстве области на наше письмо № 14-10521 от 23.08.02 г. аргументирует выводами ГУП «Саратовстройреконструкция» о том, что нет оснований опасаться за то, что строительство дома ЖСК «Университет-97» вызовет деформацию соседних домов и выводом ООО «Саратовоблпроект-1», что строительство хозблоков (но не дома!) возможно при условии их размещения не ближе 35 м от дома № 4. Но, при этом, умалчивается, что специалистами ООО «Саратовоблпроект» в Техническом заключении сделали вывод о той, что производить какие-либо работы, связанные с динамическими нагрузками, в том числе и движение большегрузного транспорта вблизи дома № 4 без выполнения мероприятий капитального характера необходимо запретить, в связи с тем, что пространственная жесткость здания обеспечена не полностью.Игнорируется и тот факт, что в упомянутых (письмо № 01-19/10521 от 19.09.02г.) августовских выводах, специалистами ООО «Саратовоблпроект-1» запрещается движение большегрузного транспорта между домом № 4 и возводимыми хозблоками и высказываются опасения за обрушение дома. Фактически движение большегрузного автотранспорта (самосвалов с полной нагрузкой, автокранов и экскаваторов), работы механизмов ведутся не в 35 метрах, а в 15-10 метрах от дома. И как следует из упомянутого письма, разрешение на работы дано до 1 сентября 2002 года, работы же ведутся весь сентябрь и продолжаются в октябре, за исключением 16 сентября, когда была комиссия. При движении грузового автотранспорта рядом с домом, ощущаются в квартирах колебания на 3-4 этажах. Обещанные минимальные воздействия — это такие же фиктивные обещания, как и предыдущие.Обращает на себя внимание то, что побывавшие несколько комиссий, не ознакомили жильцов дома со своими выводами, а обещанные «маяки» в квартирах и на 3-4 этажах так и не установили.Исходя из вышеизложенного, «Заказчиком» строительства игнорируются и нарушаются следующие основные документы:
Нарушен Градостроительный Кодекс РФ (ст. 18), где предусмотреноинформирование и выяснение мнения населения.
Нарушен СНИП 2.07.07-89 (1994г.), где предусмотрена модернизация иремонт ветхих жилых зданий при ведении рядом строительства.
Не выполнено решение Архитектурно-градостроительного Совета от18.05.99г. № 5, касающегося взаимодействия с жильцами.
Не выполнено Решение мэра от 15 ноября 2000 г. о необходимостикапитального ремонта дома № 4.
Не выполнено Постановление мэра № 317 от 15 апреля 2002 г. онедопущении негативного воздействия возводимого дома и веденияконтроля за состоянием дома № 4, а негативное воздействие проявилосьуже при строительстве хозблоков. Начав строительство, при этом неустановив контрольные «маяки», тем самым «Застройщик» обеспечиваетсебе безнаказанность своих действий.
Не выполнено предписание, выданное Архстройнадзором» «Застройщику»- ЖСК «Университет-97» от 18.09.02 об установленииограждений, освещения, предупредительных знаков.
Таким образом «Заказчик» строительства, нарушая основополагающие документы, приступил к строительству.Очевидно, что постановлением от 15.04.02 № 317 фактически было разрешено строительство ЖСК «Университет-97» и отменено распоряжение мэра от 15.11.2000г. о проведении капитального ремонта дома № 4 по Селекционному проезду, что считаем неправомерным, так как имевшиеся в распоряжении от 15.11.00г. указание о проведении капитального ремонта дома во избежание его разрушения при новом строительстве не было выполнено, в связи с чем не было оснований для его отмены.Дом № 4 по Селекционному проезду остается в неудовлетворительном состоянии и не готов к строительству вблизи него каких-либо объектов, контроль за состоянием основных строительных конструкций этого дома никем не осуществляется, а установленные ранее «маяки», были выполнены некачественно (акт № 2 от 1.12.99г.). Установленные 14.08.02г. «маячки» как и предыдущие были установлены только на 1-ом этаже, который наиболее устойчив, выше «маячки» не устанавливались (на наиболее неустойчивых 3-4 этажах). В связи с этим не имелось оснований и для принятия постановления от 15.04.02г. о разрешении строительства ЖСК «Университет-97», т.к. данное постановление противоречит распоряжению от 15.11.00г.В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативные акты государственного органа или органа местного самоуправления не соответствующие Закону и нарушающие права и, охраняемые Законом интересы граждан могут быть признаны судом недействительными.Постановление администрации г. Саратова от 27.05.96г. за № 200-110принято с нарушением Земельного кодекса РСФСР и Градостроительного кодексаРФ, т.е. не соответствуют требованиям Закона, а постановление мэра г. Саратова от
15.04.02 за № ЪИ нарушает наши права и законные интересы по пользованию
жильем.На основании изложенного в соответствии со ст. 8, 11, 12 ГК РФ и ст.ст. 133, 134 ГПК РСФСР просим суд:1.признать недействительным постановление мэра г. Саратова от 27.05.96г. за № 2004 10 «О предоставлении Саратовскому государственному университетупод строительство 10-ти этажного жилого дома ЖСК «Университет-97»;2.признать недействительным постановление мэра г. Саратова от 15.04.02г. за № 317«О мерах по обеспечению контроля за состоянием жилого дома № 4 по Селекционному проезду в Ленинском районе на период строительства 10-ти этажногодвухсекционного жилого дома ЖСК «Университет-97»;3.Во исполнение распоряжения мэра г. Саратова от 15.11.00 за № 753-р «О ремонте дома № 4 по Селекционному проезду в Ленинском районе» обязать администрацию Ленинскогорайона обеспечить ремонт по укреплению указанного дома, согласно заключению ООО «Саратовоблпроект» от 28.02.00г.; 4. в целях обеспечения иска просим приостановить строительные работы ЖСК«Университет-97»; 5. Восстановить срок исковой давности для предъявления иска о признании недействительнымпостановление администрации от 27.05.96 за № 200-110 в связи с тем, что о нем нам стало известно лишь из постановления мэра г.Саратова от 2.02.2000г.В обоснование заявленных требований прилагаем:
-копию постановления администрации г. Саратова от 27.05.96г. за № 200-110;
-копию распоряжения генерального директора НПО «Элита Поволжья» от 30.11.93г.;
копию письма МУП ЖКХ № 5 от 15.11.99г.;
копию выписки из протокола заседания Архитектурно-градостроительного совета от 18.05.99г. за № 5;
копию акта № 2 обследования предаварийных конструкций жилого дома № 4 по Селекционному проезду от 1.12.99г.;
выписку из Технического заключения о состоянии основных строительныхконструкций жилого дома № 4 по Селекционному проезду в г. Саратове от 28.02.00г.;
копию распоряжения мэра г. Саратова от 15.11.00г. за № 753-р;
копию акта обследования кв. 38 дома № 4 по Селекционному проезду от 20.12.01г.;
копию постановления мэра г. Саратова от 15.04.02г. за № 3 17;
копию разрешения № 1359 на производство подготовительных работ построительству ЖСК;
исковое заявление для участников процесса от 19.09.02г.;
квитанция на оплату госпошлины.
Т.Н.Боброва СВ. Арестова Н.С. Камаева А.С. Максимова В Волжский районный суд г.Саратова г.Саратов,ул.Некрасова, 17 БОБРОВА Тамара Николаевнаг.Саратов,Селекционным пр., д.4,кв.38АРЕСТОВА Светлана Владимировна г.Саратов.Селекционный пр., д.4,кв.37КАМАЕВА Надежда Степановнаг. Саратов, Селекционный пр., д. 4, кв.17МАКСИМОВА Анна Сергеевнаг.Саратов,Селекционный пр.,д.4,кв.35

Оцените статью
Добавить комментарий