ГЛАВА 7. ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС — Предметом экономики природопользования Экономика природопользования

^
7.1. Запасы лесных ресурсов
ряд важнейших эколого-экономических функций.
леса играют существенную роль в глобальных круговоротах углерода и кислорода, во многом «отвечая» за состав атмосферы и ее очищение;
леса оказывают важное влияние на состояние водных экосистем, регулируя водообмен;
леса предотвращают эрозию почвы, препятствуют образованию оврагов, оползней и наводнений;
леса являются местом обитания для большинства видов растений и животных, т.е. служат естественным условием сохранения биоразнообразия на планете;
леса выполняют рекреационные и эстетические функции;
леса активно используются для хозяйственных целей.
«экологический доход» от использования первых пяти функций лесов превышает доход от производственной деятельности в сфере лесопользования. В целом, в мире наблюдается рост абсолютного объема потребления промышленной древесины при замедлении его темпов. Структура использования мирового объема промышленной древесины такова: около 1/2 идет на производство пиломатериалов, 1/4 — на производство целлюлозы, 1/8 — на производство панелей, древесных плит и т.д.почти половина территории России занимают леса. Площадь российских лесов составляет примерно пятую часть лесов мира.
3 группы
В 1-ю группу включаются леса, выполняющие защитные, водоохранные или рекреационные функции (леса зеленых зон городов, противоэрозионные леса, лесозащитные полосы и т.п.). На их долю приходится 20% площади лесного фонда. В лесах 1-й группы лесоэксплуатация не осуществляется.
(около 10% лесного фонда) принадлежат леса, имеющие ограниченную эксплутационную ценность из-за истощения вследствие рубок в предшествующие годы. Расположены они, как правило, вблизи промышленных центров и имеют также защитное значение. В этих лесах допускается проведение лесозаготовок, однако, в масштабах, не подрывающих возможности их непрерывного воспроизводства.
70% лесного фонда занимают леса 3-й группы. Они являются основным источником получения древесного сырья для нужд экономики.
процесс исчерпания затронул и эти ресурсы, но носит он преимущественно структурный характер.
1. леса распределены по территории страны неравномерно. Большая их часть (более 80%) сосредоточена к востоку от Урала, т.е. в азиатских районах России. основные регионы лесодобычи в течение десятилетий были сосредоточены в Европейской части. запасы древесины в этих местах истощились настолько, что лесозаготовительным предприятиям требуется передислокация, осуществляемая в труднодоступные и неосвоенные районы. Аналогичная ситуация кстати, складывается в Сибири и на Дальнем Востоке.
2. проблема состоит в структуре лесных ресурсов. Объем запасов наиболее ценных в технологическом отношении пород — ели и сосны сокращается и абсолютно и относительно. Это происходит, во-первых, потому, что в целом сокращаются запасы древесины в хвойных лесах. Во-вторых, меняется с течением времени породовый состав, в нем за счет более быстрого роста увеличивается доля мягколиственных пород деревьев.
обусловлено тремя причинами: природными, антропогенными и хозяйственными.
Природный фактор гибели лесов проявляется в погодных аномалиях, оползнях, затоплении при наводнениях, засухе, лесных пожарах (5% лесных пожаров происходит независимо от человека), болезнях, повреждениях дикими животными и насекомыми. удельный вес природного фактора не столь значителен и уменьшается в последнее время.
Более существенной причиной сокращения лесных запасов является действие антропогенного фактора. на его долю падает почти 90% площадей погибших лесов. И главное здесь — лесные пожары, 95% которых происходит по вине человека. Гибнет лес также из-за загрязнения окружающей среды. радиоактивного загрязнения лесов
сокращения запасов лесных ресурсов обусловлены объемами и методами заготовки древесины, а также последующими этапами ее доведения до конечного потребителя. В этом же ряду следует отметить процессы хозяйственного освоения территорий (строительство, прокладку дорог, нефте- и газопроводов), сопряженные с вырубкой древесины.

Россия занимает четвертое место по вывозке деловой древесины после США (400 млн. м3), Канады (около 200 млн. м3) и Китая (более 60 млн. м3). в последние годы произошло довольно значительное сокращение объемов заготовок древесины Причины: во-первых, — это связано с общеэкономической ситуацией в стране, сокращением производства в лесопотребляющих отраслях и соответственного уменьшения спроса на древесину и изделия из нее; во-вторых, в тех отраслях, где уменьшения производства не происходило на ситуацию повлияло усиление спросовых ограничений из-за резко возраставших цен на дерево и деревянные конструкции; в-третьих, — на уменьшении заготовки древесины сказались процессы исчерпания запасов леса в основных (традиционных) лесозаготавливающих регионах страны.
потери разного рода в этой сфере особенно велики. Общие потери древесины по всей природно-продуктовой вертикали (цепочке) составляют не менее 1/3 от объемов заготавливаемого леса (есть и более пессимистические оценки).
заключаются в полной утилизации всего того, что могут дать лесные ресурсы. Пока же потери здесь составляют не менее 30% от совокупных потерь древесины. Они складываются за счет некомплексной добычи (при заготовке хвойных пород уничтожаются мягколиственные породы — береза, осина и т.п.), оставлении на лесосеке недорубов (около 5 млн. м3 ежегодно) и брошенных деревьев (около 3 млн. м3). Применяемые технологии рубок на практике приводят к уничтожению подроста (площадь — примерно 70 тыс. га). При заготовке древесины, как правило, теряются кора (составляющая 10% объема дерева), сучья (12%), пни (8%).
в основном заключаются в ликвидации потерь древесины при сплаве.
Резервы использования древесины в переработке связаны, в основном, с наличием устаревших технологий, не позволяющих, например, при производстве целлюлозы перерабатывать древесину мягколиственных пород, хотя в принципе такие технологии имеются и достаточно давно и успешно работают на некоторых целлюлозно-бумажных комбинатах.
доля хвойных пород в фактической рубке древесины составляет примерно 70%.Вторая проблема — высокая природоемкость, материалоемкость продукции, а также большие прямые потери древесины, связанные с методами ее обработки (стружка, опилки и т.п.). Нерациональное использование состоит также в том, что очень часто древесина используется там, где использоваться не должна, где более выгодно заменить ее на другие материалы.
. Древесные отходы используются почти на 70%. Однако отдельные их виды, в особенности образующиеся в быту, утилизируются хуже. В частности, доля макулатуры в производстве бумаги в России не превышает 30%, хотя ее переработка обходится дешевле, чем выпуск бумаги из первичного сырья. Потенциал макулатуры в стране достаточно высок — она является основным видом бытовых отходов.
использования древесины. Из России вывозится преимущественно круглый лес. Но гораздо более дорогие изделия переработки древесины продаются в меньших объемах., чем больше глубина переработки сырьевых ресурсов, тем меньший валовой доход приносят они в результате экспортных операций, хотя с точки зрения рационального природопользования все должно быть наоборот.

8.1. Обеспеченность водными ресурсами
Водная оболочка Земли — гидросфера — покрывает 71% ее поверхности. 96,5% воды сосредоточено в морях и океанах, 1,7% — в ледниках и только 0,45% приходится на пресную воду рек и озер. За последние 80 лет общее водопотребление увеличилось в мире в 10 раз, а промышленное — в 20 раз. Вода — сырье особого рода, без которого невозможна реализация никаких технологий. Вода используется на всех этапах и она же является одним из конечных продуктов, необходимых каждому человеку. Поэтому потребляемая в процессах хозяйственной деятельности вода по массе на порядок превышает все остальное сырье в совокупности.
Основой водных ресурсов России является речной сток. По объему речного стока Россия занимает второе место в мире после Бразилии. Потенциальные ресурсы подземных вод — 230 км3 в год, эксплуатационные запасы — 28 км3, готовые к промышленному освоению — 19 км3.
Распределение водных ресурсов по территории страны неравномерно. 90% стока приходится на бассейн Северного Ледовитого и Тихого океанов. В то же время на бассейн Каспийского и Азовского морей, где проживает 80% населения, приходится 8% общего годового стока. Таким образом, регионы страны можно разделить на водоизбыточные и водонедостаточные.

Забор воды, т.е. ее извлечение и транспортировка к местам использования, ежегодно составляет около 3% водных запасов или примерно 90 км3.
по отдельным бассейнам соотношение забора к запасам существенно дифференцировано. В бассейне Дона ежегодно забирается 38% годового стока, в бассейне Урала — 35%, в бассейне Кубани — 30%, а в бассейне Терека — 50%. Треть всего водозабора в России дает бассейн Волги.В последние годы и забор свежей воды, и показатели ее использования уменьшаются, что объясняется падением уровня производства, а также экономией воды за счет внедрения соответствующих технологий.
Субъекты, использующие воду в технологических процессах, а также в системах коммунального хозяйства, называются водопотребителями. Структура водопотребления выглядит следующим образом.
Производственные нужды
56%
Хозяйственно-питьевые нужды
21%
Орошение
14%
Сельскохозяйственное водоснабжение
3%
Прочие
6%
Из приведенных данных видно, что основным водопотребителем является промышленность. Внутри этого сектора главной водопотребляющей отраслью служит энергетика (70% от всего промышленного водопотребления), далее следуют машиностроение (7%), черная и цветная металлургия (6,5%), целлюлозно-бумажная (5%), химическая и пищевая промышленность.Абсолютное водопотребление во всех отраслях снижается. Это происходит, во-первых, как уже говорилось, из-за сокращения (а иногда и остановки) некоторых производств, и, во-вторых, за счет оборотного водоснабжения. Оборотным водоснабжением называется такое водоснабжение, когда вода, забираемая из природного источника, рециркулирует затем в рамках применяемых технологий (охлаждаясь или очищаясь) без сброса в водоем или канализацию.В настоящее время объем оборотной (многократно используемой) воды в процентном отношении к общему объему водопотребления на промышленные нужды составляет 75%.
Обобщенным показателем эффективности использования водных ресурсов, который сопоставляет объем затраченной воды с результатами хозяйственной деятельности, является водоемкость.
м3/руб.
где W — водоемкость национального дохода; R1 — годовое потребление свежей воды; R2 — годовой объем оборотного водоснабжения.Водоемкость показывает, сколько водных ресурсов нужно затратить для получения единицы национального дохода. Динамика этого показателя может служить индикатором эффективности использования водных ресурсов.
Отрасли, которые используют воду как ресурс не меняя ее физико-химического состояния называются водопользователями. К ним относятся, в частности, водный транспорт, рыболовство, гидроэнергетика.
Транспорт. Водный потенциал России в этой области огромен..
Рыболовство. На рациональное использование воды в данной области влияют несколько негативных факторов. Во-первых, — это загрязнение водоемов. Во-вторых, забор воды на хозяйственные нужды из естественных источников. В-третьих — гидростроительство и эксплуатация ГЭС, плотины которых препятствуют свободному проходу рыбы, а главное — отсекают нерестилища. В-четвертых, — частое отсутствие средств рыбозащиты на водозаборниках. И, наконец, — нарушение режима и несоблюдение квот вылова.
гидроэнергетика считается наиболее чистым, экологичным источником энергии. Это справедливо, если не учитывать, как это и происходит на практике, эколого-экономическую ценность отчуждаемых при гидростроительстве земель, одних из наиболее продуктивных в сельскохозяйственном отношении. плотины ГЭС нарушают нормальный гидрорежим рек, в результате чего река перестает быть рекой в точном значении этого понятия.. Наносят ущерб ГЭС, как уже отмечалось, и нерестилищам рыб. отсечены гидростанциями от производителей.
Основным резервом повышения эффективности использования водных ресурсов является сокращение ее потребления в основных водопотребляющих отраслях, в особенности это относится к свежей воде — прежде всего за счет внедрения водосберегающих технологий и уменьшения ее использования на хозяйственные нужды. Второе направление — ликвидация многочисленных потерь воды на всех этапах ее использования: при доведении воды от источников до потребителей, также непосредственно у водопотребителей, в частности, в орошении. Из-за применения устаревших технологий коэффициент полезного действия оросительных систем составляет 0,5, что означает практически пятидесятипроцентные потери. 20% от потребляемой воды теряется в коммунальном хозяйстве, а в отдельных городах этот показатель доходит до 40%. из-за состояния водопроводных систем (всевозможных испарений, утечек, протечек и т.п. нерациональное потребление воды в быту Обостряется и проблема ее качества. Вследствие общего загрязнения водоемов, нехватки современных технологий очистки и недостатка средств на нее качество воды по своему физико-химическому составу ухудшается в целом ряде городов России.

9.1. Экономические проблемы сохранения биоразнообразия
Биоразнообразие — разнообразие живых организмов — включает в себя разновидности растений, животных, микроорганизмов, а также те экосистемы и экологические процессы, частью которых они являются. Оно также включает генетическое разнообразие, разнообразие между видами и разнообразие экосистем. Катастрофическое уменьшение биоразнообразия связано, главным образом, с разрушением среды обитания в результате антропогенной деятельности, природоемким развитием сельского и лесного хозяйства, загрязнением окружающей среды.
основных субъектов воздействия на живую природу:
в аграрном секторе развитие земледелия и животноводства;
интенсивное рыболовство;
развитие лесного;
рост инфраструктуры и транспортного сектора;
в энергетическом секторе ГЭС;
горнодобывающая промышленность, шахты;
урбанизация и туризм.
Конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992). Конвенция по биоразнообразию. задачи:— сохранение биоразнообразия;— устойчивое использование его компонентов;— справедливое и равноправное получение выгод, возникающих в результате использования генетических ресурсов.Сохранение и устойчивое использование биоразнообразия важно для обеспечения потребностей людей в сельскохозяйственной продуктах, медицинских препаратах, эстетических услугах и т.д.
причины уменьшения биоразнообразия: неэффективность рынка, государственного регулирования и институтов. Такая ситуация приводит к недостаточному инвестированию сохранения биоразнообразия.
заведомое занижение выгод от сохранения живой природы. В результате при сопоставлении вариантов «биоразнообразный» вариант проигрывает при сравнении с традиционными решениями, проблему игнорирования экстерналий, экстернальных издержек. Государство своей деятельностью также может способствовать уменьшению биоразнообразия. Выделение субсидий для сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых приводит к дополнительному завышению выгод для природоэксплуатирующих видов деятельности по сравнению с сохранением живой природы, и выбор государством экономической политики, базирующейся на стандартных экономических показателях ВВП, ВНП и др. институциональная неэффективность. Биологическим ресурсам свойственно выступать в качестве общественного блага, к которому имеется открытый доступ. Неопределенность прав собственности приводит к усиленной эксплуатации биоресурсов, их истощению.
Основным экономическим условием сохранения биоразнообразия является следующее:
Bb – Cb > Ba – Ca, где Bbи Cb— соответственно выгоды и затраты от сохранения биоразнообразия; Baи Ca— соответственно выгоды и затраты от альтернативных вариантов использования территории.
Формула и ее возможные модификации по существу предполагают учет альтернативных стоимостей для сохранения биоразнообразия
Важной экономической проблемой в сохранении биоразнообразия является несовпадение глобальных и локальных выгод. То, что невыгодно для отдельного региона, страны может оказаться жизненно важным для других стран, всей планеты. Например, вырубка тропических лесов, утрата редких видов флоры и фауны. Эта ситуация типична для многих развивающихся стран.Для практического разрешения этого противоречия на международном уровне создан Глобальный Экологический Фонд (GEF), основная цель которого — инвестировать природоохранные мероприятия, не дающие значительную локальную выгоду (сохранение биоразнообразия, тропических лесов и пр.), но важные для всей планеты.
Основным условием выгодности для мирового сообщества сохранения биоразнообразия в данном регионе является следующее условие (Bd + Bg) – Cd > 0
Соотношениепоказывает необходимость превышения суммы локальных и глобальных выгод над локальными затратами.
Для того чтобы сохранение биоразнообразия было выгодно экономически, самым сложным является корректный учет выгод такого сохранения, экономической оценки биологических ресурсов. перспективной является концепция общей экономической стоимости
наиболее распространенными являются две группы мер:— прямое регулирование, когда государство создает соответствующую правовую и нормативную среду, а также институциональные структуры (организации, ведомственные подразделения), ответственные за сохранение биоразнообразия и координацию своей деятельности с другими ведомствами (экономики, сельского и лесного хозяйства и т.д.);— экономическое стимулирование сохранения биоразнообразия и его устойчивого использования.Мероприятия по прямому регулированию сохранения живой природы разработаны и используются достаточно широко. Вторая группа мер, связанная с рыночными механизмами, только зарождается.Для России: законы «О животном мире» (1995), «Об особо охраняемых природных территориях» (1995), «Об охране окружающей природной среды» (1991) и другие. Красную книгу Российской Федерации..экономические стимулы: выделение специальных субсидий, грантов местными и федеральными властями, а также международными организациями; дотации на интенсивное ведение сельского хозяйства, препятствующие расширению аграрных площадей; компенсации за ущерб от диких животных и другие. Особое значение имеет стимулирование местного населения, так как браконьерство, охота, уничтожение и контрабандная продажа редких видов является одной из главных причин уменьшения биоразнообразия. Для роста локальных выгод большое значение может иметь развитие экотуризма, специальных видов рекреации и т.д., что создает дополнительные стимулы, рабочие места, доходы у местного населения. различного рода экономические санкции (штрафы, налоги и пр.), которые содержатся в правовых документах.в России разработана и действует система такс для исчисления размеров взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением млекопитающих, птиц, рептилий и наземных беспозвоночных животных, а также видов животных и растений, включенных в Красную книгу.
На международном уровне для сохранения биоразнообразия определенную пользу может принести такой экономический механизм как «долги в обмен на природу» (debt-for-nature-swaps). Суть этого механизма. Сейчас практически все развивающиеся страны имеют колоссальные долги и вероятность их возврата весьма мала. В этой ситуации страна, заботящаяся об охране природы, может диктовать определенные условия развивающейся стране-должнику двумя способами. Во-первых, если это долг самой стране, тогда она может поставить некоторые экологические требования стране-должнику, которая должна их выполнить за свой счет, взамен на погашение части долга. Во-вторых, заинтересованная страна может купить часть долга развивающейся страны-должника на мировом рынке (это обычно обходится на 50—70% дешевле, чем реальная сумма долга) и обязать должника инвестировать эквивалентную части долга сумму в экологические мероприятия. То есть происходит своеобразный зачет экологоориентированных расходов в счет погашения долга, обмен «долги—природа». Сейчас в мире имеются примеры действия такого механизма в Боливии, Филиппинах, Замбии.

Россия. Почти половина всего материкового пространства страны не затронута экономической деятельностью. Это составляет примерно треть дикой природной территории мира (не считая Антарктики).создание и функционирование особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Именно на этих территориях возможно сохранение редких видов, уникальных природных объектов и т.д. Сейчас российскими заповедниками охраняется 35 (75%) видов млекопитающих, 84 (82%) птиц, 2 (50%) амфибий, 4 (36%) рептилий, занесенных в Красную книгу.связано с прямым регулированием природопользования, непосредственным государственным воздействием, связанным главным образом с правовым и нормативным регулированием.
различаются следующие категории ООПТ:
1. Государственные природные заповедники являются самым жестким типом особо охраняемых территорий. В них не допускается никакой хозяйственной деятельности. За последние 15 лет количество заповедников в России возросло почти в 2 раза и их увеличение продолжается с приростом 3—5 в год. В настоящее время в России насчитывается 100 заповедников. Самые большие заповедники в России — «Большой арктический» (4169 тыс. га) на Таймыре и «Командорский» (3649 тыс. га) на Камчатке, созданные в 1993 г. Среди старейших заповедников — «Баргузинский» в Бурятии и «Кедровая падь» в приморском крае, образованные в 1916 г.
являются территории, включающие природные комплексы и объекты, которые имеют экологическую, историческую, эстетическую ценность. Они предназначены для природоохранных, научных, просветительских, культурных целей. В них допускается организованный туризм. В настоящее время в России имеется 34 национальных парка.
3. К памятникам природы относятся уникальные, невосполнимые в экологическом, научном, культурном отношении природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Всего их насчитывается более 7,5 тыс.
4.Государственные природные заказники представляют собой природные комплексы, ценные в природоохранном, экологическом, эстетическом отношении и предназначенные для сохранения, воспроизводства и восстановления одних видов природных ресурсов в сочетании с ограниченным и регламентированным использованием других. То есть в данном случае под охраной находятся отдельные элементы природы — отдельные виды растительности, животных, птиц. В настоящее время имеется более 4 тыс. заказников различного уровня принадлежности и соподчинения, в основном регионального с общей площадью 52,5 млн. га.
5. национальные парки — природоохранные территории, включающие природные комплексы и объекты, имеющие экологическую, историческую, эстетическую ценность и предназначенные для природоохранных, рекреационных, научных и культурных целей. На 1998 г. в России насчитывалось 33 национальных парка с площадью около 7 млн. га. Крупнейшими национальными парками являются «Югыд Ва» в республике Коми и «Тункинский» в Республике Тува.
— природоохранные, рекреационные учреждения, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность. Их сеть находится в стадии формирования и пока насчитывает 20 единиц в 13 субъектах Федерации.
также представляют собой особо охраняемые территории, используемые в научных и культурных целях. В настоящее время их насчитывается 80, расположенных в различных регионах страны.

Оцените статью
Добавить комментарий