Учебник Ответственный редактор

Финансовое право.
УчебникОтветственный редактордоктор юридических наук, профессор,заслуженный работник высшей школы РФ
Н.И.Химичева
Издание 3-е,переработанное и дополненноеРекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности «Юриспруденция»
МОСКВА ЮРИСТЪ
2004УДК 347.73(075.8) ББК 67.402 Ф59
ОГЛАВЛЕНИЕ
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор Л.К. Воронова;
кафедра административного и финансового праваМосковского государственного института международных отношений(Университета) МИД РФ
Авторский коллектив: проф., д-р юрид. наук — гл. 9
Крохина Ю.А., проф., д-р юрид. наук — гл. 12, § 5 гл. 15 (совместно со Смирновым Д.А.), § 5 гл. 17 (совместно со Смирновым Д.Л.)
канд. юрид. наук — гл. 25
Покачалова Е.В., доц., канд. юрид. наук — гл. 21—23, 27, 28
Попов В.В., доц., канд. юрид. наук — § 2 и 3 гл. 10, § 3 гл. 15, § 1 гл. 16
канд. юрид. наук — § 2 гл. 15, § 4 гл. 17, § 1 гл. 18, п. Б § 2 гл. 19
Смирнов Д.А., доц., канд. юрид. наук — § 1, 4 и 5 гл. 10, § 1 гл. 15, § 5 гл. 15 (совместно с
Крохиной Ю.А.) и § 5 гл. 17 (совместно с Крохиной Ю.А.), § 4 и 5 гл. 20 ». Соколова Э.Д., доц., канд. юрид. наук — гл. 26
Химичева Н.И., проф., д-р юрид. наук, академик Международной академии наук
высшей школы, заслуженный работник высшей школы РФ — предисловие,гл. 1-8, 11, 13, 14, §4 гл. 15, §2-4 гл. 16, § 1-3 гл. 17, §2-4 гл. 18, гл. 19(кроме п. «Б» § 2) § 1—3 гл. 20, гл; 24; алфавитно-предметный указатель
Руководитель авторского коллектива
Финансовое право: Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева. — Ф59 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. — 749 с.
ISBN 5-7975-0559-2 (в пер.)Рассматривается новое содержание финансового права Российской Федера­ции в условиях рыночной экономики и коренных политических реформ. Анали­зируются важнейшие институты этой отрасли права — финансовый контроль, государственные и муниципальные доходы и расходы, вопросы налогообложения физических и юридических лиц, правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий, государственный и муниципальный кредит, пра­вовые основы организации страхового дела, банковского кредитования, денеж­ного обращения, валютного регулирования и валютного контроля.Для студентов и преподавателей юридических вузов и факультетов, всех изу­чающих юриспруденцию. Книга будет полезна работникам финансовых, налого­вых, других органов государственной власти и местного самоуправления, пред-принимателям.
ISBN 5-7975-0559-2
УДК 347.73(075.8) ББК 67.402> Юристъ, 2002> Коллектив авторов, 2002
СОДЕРЖАНИЕ
Принятые сокращения………………………….. 12 Предисловие……………………………….. 13
Глава 1. ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………….. 19§ 1. Понятие и роль финансов…………….. 19
§ 2. Финансовая система (структура финансов Российской Федерации)…………………………… 23
Глава 2. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………….. 32
§ 1. Предмет и понятие финансового права…………….. 32
§ 2. Принципы российского финансового права…………… 38 § 3. Финансовое право в системе российского права: его особенности и связь с другими отраслями права……. 44 § 4. Система и источники финансового права……………. 50
Глава 3. ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ………. 59
§ 1. Понятие и виды финансово-правовых норм…………… 59
§ 2. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, виды . …. 66 § 3. Субъекты финансового права…………………… 71 § 4. Защита прав субъектов финансовых правоотношений …….. 77
Глава 4. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ… 85
§ 1. Понятие и роль финансовой деятельности государства и муниципальных образований… 85
§ 2. Организационно-правовые особенности и методы финансовой деятельности государства’ и муниципальных образований.. 89 § 3. Правовые формы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления…… 93
Глава 5. РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ..98
§ 1. Компетенция представительных и исполнительных органов власти, главы государства в области финансовой деятельности . 98
§ 2. Компетенция финансово-кредитных органов………….102
Глава 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ…123
§ 1. Понятие и значение финансового контроля………….. 123
§ 2. Виды финансового контроля………………….. 127 § 3. Компетенция государственных и муниципальных органов в области финансового контроля…… 128 § 4. Аудиторский финансовый контроль ………….. 149 § 5. Методы финансово го контроля…………………. 153
Раздел I. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МЕСТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ФОНДОВ.159 Глава 7. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………159§ 1. Понятие, правовая форма и роль государственного и местного (муниципального) бюджета………………. 159
§ 2. Бюджетное право и бюджетные правоотношения………..166 § 3. Бюджетная система и бюджетное устройство в Российской Федерации ……………………………175 § 4. Состав доходов и расходов бюджетной системы, их распределение между бюджетами………………..178
Глава 8. БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВА (КОМПЕТЕНЦИЯ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕЕ СУБЪЕКТОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ..192
§ 1. Понятие и общая характеристика бюджетных прав (компетенции) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований 192
§ 2. Особенности бюджетных прав (компетенции) Российской Федерации ……………………………195 § 3. Особенности бюджетных прав (компетенции) субъектов Российской Федерации………………….198 § 4. Особенности бюджетных прав (компетенции) муниципальных образований……………………… 202
Глава 9. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС .:………………..
§ 1. Понятие бюджетного процесса и его принципы . . . . . ….
§ 2. Стадия составления проекта бюджета…………… § 3. Стадии рассмотрения и утверждения бюджета………. § 4. Стадия исполнения бюджета……………….. § 5. Отчет об исполнении бюджета………………..
Глава 10. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЦЕЛЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ j ; И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ФОНДОВ
§ 1. Понятие, значение, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных денежных фондов. 230
§ 2. Правовой режим целевых бюджетных фондов…………235 § 3. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов……………………………. § 4. Правовой режим целевых фондов Правительства РФ и правительств (администраций) субъектов РФ… § 5. Правовой режим государственных отраслевых (ведомственных) денежных фондов……………………….
Раздел II. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ФИНАНСОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ).

§ 1. Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансово-правового регулирования………..
§ 2. Понятие, принципы и правовые основы финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий . . . 270
Глава 12. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ..276
§ 1. Источники финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий………………
§ 2. Порядок финансового планирования на государственном и муниципальном предприятии ……………… § 3. Правовые основы финансирования основных фондов и оборотных средств……………………. § 4. Прибыль и порядок ее распределения на государственных и муниципальных предприятиях………………
Раздел III, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОХОДОВ………….

§ 1. Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов……………297
§ 2. Система государственных и муниципальных доходов ……..299 § 3. Неналоговые государственные и муниципальные доходы……304
Глава 14. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НАЛОГОВОГО ПРАВА…………310
§ 1. Налоги, их понятие и роль……………………310
§ 2. Система налогов и сборов в Российской Федерации. Порядок установления налогов и сборов………316 § 3. Налоговое право Российской Федерации, его источники…….326 § 4. Налоговые правоотношения. Субъекты налогового права, их права и обязанности………………..332 § 5. Ответственность и защита прав налогоплательщиков ……..343 § 6. Налоговый кредит. Инвестиционный налоговый кредит…….348
Глава 15. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ……………………..353
§ 1. Налог на добавленную стоимость………………..353
§ 2. Акцизы……………………………..358 § 3. Налог на доходы физических лиц………………..365 § 4. Налог на операции с ценными бумагами……………. 374 § 5. Налог на добычу полезных ископаемых…………….377
Глава 16. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ, РАСПРЕДЕЛЕННЫЕ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ……..381
§ 1. Налог на прибыль организаций…………………381
§ 2. Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте..391 § 3. Налог на игорный бизнес…………………….392 § 4. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения…………………….394
Глава 17. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПОШЛИНЫ, СБОРЫ, ИНЫЕ ПЛАТЕЖИ …. 399
§ 1. Вводные положения……………………….399
§ 2. Государственная пошлина ……………………399 § 3. Таможенная пошлина………………………403 § 4. Лицензионные сборы………………………407 § 5. Платежи за пользование природными ресурсами………..414
Глава 18. РЕГИОНАЛЬНЫЕ (СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ) НАЛОГИ И СБОРЫ
§ 1. Налог на имущество предприятий … .
§ 2. Налог с продаж……. …. § 3. Транспортный налог…… . . . . § 4. Сбор на нужды образовательных учреждений .
Глава 19. МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ…..
§ 1. Особенности местных налогов и сборов…..
§ 2. Местные налоги и сборы, подлежащие введению на всей территории Российской Федерации A. Налоги на имущество физических лиц . . ……………. 443 Б. Земельный налог…………………….. B. Регистрационный сбор…………………. § 3. Местные налоги и сборы, вводимые по усмотрению органов местного самоуправления . … 452
Глава 20. СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ .. 460
§ 1. Вводные положения………..
§ 2. Упрощенная система налогообложения….. . § 3. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности . . . . . . § 4. Единый сельскохозяйственный налог… § 5. Правовой режим налогообложения в особых экономических ………..470
Глава 21. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ.473
§ 1. Общие положения………………..
§ 2. Единый социальный налог как источник формирования государственных социальных внебюджетных фондов ..484 § 3. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование . . 493 § 4. Страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 500
Раздел IV. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КРЕДИТА (ДОЛГА) И ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА . Глава 22. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КРЕДИТА (ДОЛГА)…….§ 1. Понятие и значение государственного и муниципального кредита в Российской Федерации. Государственный и муниципальный долг
§ 2. Формы государственного и муниципального долга . . . . § 3. Финансовые правоотношения в области государственного (муниципального) кредита . ……. 544 § 4. Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов. Управление государственным и муниципальным долгом.. 551 § 5. Правовое регулирование сберегательного дела………….568
Глава 23. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА…… 581
§ 1. Общая характеристика страхования и основ организации страхового дела…………………….581
§ 2. Виды страхования. Обязательное страхование………….601 § 3. Обязательное медицинское страхование…………….619 § 4. Обязательное пенсионное страхование……………..622 § 5. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний…625
Раздел V. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАСХОДОВ………………629 Глава 24. ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАСХОДОВ…………629§ 1. Понятие и система государственных и муниципальных расходов . . 629
§ 2. Понятие и правовые принципы финансирования расходов …..633 § 3. Правовые основы финансирования капитальных вложений…..638
Глава 25. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ СМЕТНО-БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ…………………644
§ 1. Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты …. 644
§ 2. Смета бюджетного учреждения и ее значение………….652 § 3. Правовое регулирование внебюджетных средств бюджетных учреждений…………………….657
Раздел VI. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БАНКОВСКОГО КРЕДИТА, ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ И РАСЧЕТОВ. ОСНОВЫ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ 663 Глава 26. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БАНКОВСКОГО КРЕДИТОВАНИЯ…..663§ 1. Понятие, принципы и виды банковского кредитования…….663
§ 2. Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями . . 668 § 3. Банк России — орган банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций (банковских групп)…672
Глава 27. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ И РАСЧЕТОВ…………………………682
§ 1. Понятие денежной системы…………………..682
§ 2. Правовые основы денежной системы Российской Федерации …. 687 § 3. Правовые основы обращения наличных денег………….690 § 4. Правовые основы безналичного денежного обращения и расчетов . 692 § 5. Правила ведения кассовых операций……………
Глава 28. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ……
§ 1. Понятие валюты и валютных ценностей……..
§ 2. Понятие и содержание валютного регулирования § 3. Валютный контроль……………… Алфавитно-предметный указатель……….709

АПК 1 ?— Арбитражный процессуальный кодекс РФ 2002 г.
ВВС •’" — Бюллетень Верховного Суда РФ
БК { ~~ Бюджетный кодекс РФ
БНА -^ — Бюллетень нормативных актов министерств и
; ; н; ;-• веД°мств Рф (ДО 1997 г.); Бюллетень нормативных
. актов федеральных органов исполнительной властиВВС — Ведомости Верховного Совета; Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР,, РСФСР, РФ)
ГК ; г—Л ; Гражданский кодекс РФ
КоАП -,- "- Кодекс РФ об административных правонарушенияхНК — Налоговый кодекс РФСАПП; — Собрание актов Президента и Правительства РФG3 ;*! ;— Собрание законодательства РФ
ТК .-‘•: — Таможенный кодекс РФ
УК ‘ ‘ — Уголовный кодекс РФ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Последнее десятилетие XX в. и начало XXI в. отмечены в Рос­сии бурным процессом формирования нового по своему содержд-нию финансового права. Долгие годы среди других отраслей права и юридических наук оно занимало весьма скромное место, не вызывало большого интереса как предмет изучения и научных исследований. Законы как источник финансового права были не­многочисленны, вместо них действовали в основном правительст­венные постановления и инструкции центральных финансово-кредитных органов. Длительное время в пределах всего Союза ССР насчитывалось всего лишь 4—5 докторов юридических наук по этой специальности, что ничтожно мало. Нечастыми были и защиты кандидатских диссертаций в этой области юриспруден­ции. ‘В последние годы произошли существенные изменения: ак­тивно формируется законодательная основа регулирования фи­нансовых отношений; резко возрос интерес к финансовому праву со стороны управленческих структур во всех областях хозяйст­венной деятельности, органов государственной власти и местного самоуправления и граждан, особенно предпринимателей, широко проводятся научные исследования разнообразных финансово-правовых проблем.Эти внешние приметы отразили глубинные процессы экономи­ческих и политических преобразовний, происходящих в стране, а именно: переход к рыночным отношениям в экономике, осно­ванной на равном признании всех форм собственности; обновле­ние в условиях распавшегося Союза ССР федеративных отноше­ний, в том числе в области финансов; конституционное закреп­ление основ местного самоуправления; действие принципа разде­ления законодательной и исполнительной властей; признание и гарантированность Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.14ПредисловиеПредисловие15Все это проявилось в изменении содержания, структуры и роли финансового права. Соответственно сложились новые фи­нансово-правовые институты, расширился и стал более разнооб­разным круг субъектов финансового права, изменились их права, обязанности и ответственность.В условиях перехода к рыночным отношениям в экономике важным фактором ее развития является активное использование механизма финансов. Приведение в действие этого целостного ме­ханизма и обеспечение его целенаправленного функционирова­ния в соответствии с задачами общества и государства призвано осуществлять финансовое право как отрасль публичного права. Однако, будучи нацеленным на эти общезначимые задачи, финан­совое право, исходя из конституционных норм, должно отражать и частные интересы граждан.Под воздействием норм финансового права находится бюд­жетная система с входящими в нее федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Федерации и муниципальных образова­ний, обеспечивающими финансирование экономических, соци­альных, оборонных потребностей страны в целом и ее террито­риальных подразделений. С помощью норм финансового права образуются и используются государственные внебюджетные со­циальные фонды — пенсионный, социального страхования и обязательного медицинского страхования, осуществляется кре­дитно-денежная и валютная политика, регулируется деятель­ность банков, функции и система которых также отражают происшедшие экономические преобразования. Значительное место в финансовом праве занимают нормы, регулирующие на­логообложение организаций и граждан. Налоги являются те­перь не только главным источником бюджетных доходов, они призваны стать важным инструментом государственного регу­лирования экономики.Новые особенности в государственном устройстве и развитии местного самоуправления отразились на структуре источников российского финансового права — в их состав помимо норматив­ных актов федерального уровня входит широкий круг актов субъ­ектов РФ и органов местного самоуправления, принимаемых в со­ответствии с их компетенцией. Усиление роли законодательных актов в регулировании финансовых отношений повлекло за собой кодификацию финансово-правовых норм, о чем свидительствует принятие Налогового и Бюджетного кодексов РФ.Нестабильность и противоречивость социально-экономичес­ких и политических процессов в современной России негативноотражаются на формировании финансового права и эффективнос­ти его применения. Современному финансовому праву свойствен­на нестабильность, нередко — несогласованность с нормами дру­гих отраслей права, недостаточная честкость некоторых положений, наличие пробелов. И тем не менее российское финан­совое право, воспринявшее опыт правового регулирования финан­совых отношений в странах с развитой рыночной экономикой, в целом отражает новые условия жизни общества, что предопреде­ляет его важную роль в экономических и социальны? преобразо­ваниях, в развитии производственного потенциала страны и ук-реплени ее финансовой системы.Глубокое изучение норм финансового права, понимание меха­низма их действия необходимо сегодня не только для юристов не­зависимо от сферы их деятельности, но и для сотрудников пред­ставительных и исполнительных органов государственной власти федерального и регионального уровней, органов местного само-уравления, для предпринимателей и граждан.Не ставя перед собой задачи критического анализа действую­щих финансово-правовых норм, авторы учебника стремились по­казать содержание финансового права, его особенности, раскрыть закрепленные им основы деятельности государства и органов местного самоуправления по аккумуляции и использованию фи­нансовых ресурсов в целях реализации своих задач и функций, выявить особенности правового регулирования различных сфер этой деятельности, рассмотреть правовое положение участников соответствующих отношений. Учебник призван оказать содей­ствие в освоении обширного и сложного правового материала всем изучающим его, а также помочь в практическом применении фи­нансово-правовых норм.3-е издание учебника при сохранении его концептуальной ос­новы существенно переработано, что вызвано новыми значитель­ными изменениями в законодательстве. В этом издании отражена часть вторая Налогового кодекса РФ, учтены изменения и допол­нения, внесенные в части первую и вторую НК РФ и в Бюджет­ный кодекс РФ. Также учтены другие новые законы, в Частности, о чрезвычайном положении, об аудиторской деятельности, о фе­деральном бюджете на 2002 г., о противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путем, о государ­ственном пенсионном обеспечении, об обязательном пенсионном страховании и др. Использованы иные новые документы и мате­риалы (послания Президента РФ Федеральному собранию, кон­цепции и программы: социально-экономического развития РФ на16Предисловиесреднесрочную перспективу, развития бюджетного федерализма, погашения государственного внутреннего долга и др.).Расширена и перестроена Общая часть учебника, в частности, иначе освещены принципы финансового права, правовые основы финансовой деятельности государства и муниципальных образо­ваний, государственный и муниципальный финансовый кон­троль. Особое внимание уделено правовому положению и функци­ям нового государственного органа — Комитету РФ по финансо­вому мониторингу.Переработка затронула все главы Особенной части, в частнос­ти, относящиеся к налоговому праву. Здесь изменен подход к юридической характеристике налогов, выделена глава о специ­альных налоговых режимах и др. Новым содержанием отличает­ся глава «Правовое регулирование организации страхового дела», более полно раскрывающая эти институты.Учебник может быть использован для изучения финансового права по программам не только высших юридических заведений, но и средних, а также в процессе самообразования. Он может быть полезен аспирантам и всем занимающимся научными иссле­дованиями в сфере юриспруденции.
Н.И. Химичева,
заслуженный работник высшей школы РФ, академик Международной академии наук высшей школы, доктор юридических наук, профессор

Г л а в а 1. ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Оцените статью
Добавить комментарий