2.4. Совершенствование корпоративной системы управления — Методические указания к проведению практических работ…

  • От :
  • Категории : Без рубрики

^
Корпоративная система управления холдинга «РЖД» — это взаимоувязанный комплекс методов принятия управленческих решений, форм организации хозяйственной деятельности, построения внутренней структуры акционерного общества, дочерних и зависимых обществ, стратегического и оперативного управления производственно-финансовыми процессами.Корпоративная система управления холдинга «РЖД» основывается на имущественных связях основного общества с дочерними путем владения пакетами акций, а также на договорных отношениях между ними.
Основной целью совершенствования корпоративного управления является повышение эффективности и прозрачности деятельности основного общества (ОАО «РЖД») и деятельности компаний, образованных ОАО «РЖД» в процессе развития корпоративной структуры.
^
диагностика ОАО «РЖД» как бизнес-системы, уточнение информации о ее структурных элементах, анализ соответствия корпоративной системы управления миссии ОАО «РЖД» и иерархии его целей;
оценка эффективности существующей организации бизнес-процессов;
разработка функциональных и информационных моделей бизнес-системы ОАО «РЖД», формирование предложений по изменению и корректировке организационной структуры, системы управления и информационного обеспечения;
оценка эффективности и последствий предлагаемых решений, уточнение количественных и качественных показателей эффективности деятельности.
^
Корпоративное управление холдингом «РЖД» нацелено на решение следующих задач:
создание эффективной системы взаимодействия и поддержания баланса ответственности органов управления акционерным обществом: общего собрания акционеров, совета директоров, ревизионной комиссии, президента и правления ОАО «РЖД», а также органов управления дочерних и зависимых обществ;
обеспечение реализации решений Правительства Российской Федерации по осуществлению Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте;
повышение рыночной стоимости активов, инвестиционной привлекательности ОАО «РЖД» и входящих в его холдинговую структуру дочерних и зависимых обществ;
достижение стратегических целей холдинга «РЖД» на основе повышения эффективности бизнес-процессов по ключевым направлениям деятельности и рационального использования ресурсов;
оптимизацию организационной структуры холдинга «РЖД» и рациональное распределение персонала по ключевым функциональным составляющим его деятельности;
совершенствование взаимодействия структурных подразделений, филиалов, дочерних и зависимых обществ и подразделений аппарата управления основного общества в целях обеспечения технологической согласованности, безопасности и качества перевозок;
обеспечение эффективной информационной поддержки управления деятельностью Холдинга на основе создания и внедрения современных корпоративных информационных систем.
Решение вышеперечисленных задач будет осуществляться в условиях следующих основных ограничений:
наличия единственного акционера основного общества (ОАО «РЖД») в лице государства;
сохранения государственного регулирования, в т.ч. тарифного, в естественно-монопольных секторах и контроля над инфраструктурой железнодорожного транспорта;
возможных противоречий между корпоративными целями ОАО «РЖД» и государственными задачами по развитию конкуренции при создании ДЗО и последующей продаже пакетов их акций в соответствии с Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте.
Система мероприятий по совершенствованию корпоративного управления заключается в последовательном внедрении в холдинге «РЖД» стандартов и регламентов корпоративного управления, соответствующих мировому уровню.
^
техническую и технологическую политику, обеспечивающую совершенствование организации перевозочного процесса, содержания и ремонта технических средств;
экономическую политику, направленную на повышение эффективности всех видов деятельности и прибыльности Холдинга;
финансовую политику, направленную на обеспечение рентабельности и платежеспособности, прекращение перекрестного субсидирования грузовых и пассажирских перевозок, снижение стоимости заимствований;
учетную политику, направленную на обеспечение финансовой прозрачности в интересах акционеров, инвесторов и регулирующих органов исполнительной власти Российской Федерации;
налоговую политику, включая обеспечение налоговой дисциплины и построение сбалансированных отношений с федеральным и региональными бюджетами, внебюджетными фондами;
инвестиционную политику, направленную на увеличение эффективности капитальных вложений и повышение инвестиционной привлекательности Холдинга в целом и входящих в его состав компаний, увеличение государственной поддержки развития инфраструктуры;
инновационную политику, направленную на повышение уровня технического развития, увеличение эффективности бизнес-процессов;
сбытовую политику, направленную на расширение объема и ассортимента реализуемой продукции, работ и услуг, повышение качества и полное удовлетворение платежеспособного спроса, привлечение клиентов;
кадровую и социальную политику, обеспечивающую развитие имеющегося кадрового потенциала, эффективное и бережное использование человеческих ресурсов;
информационную политику, обеспечивающую эффективное управление Холдингом и его коммуникации с внешней средой;
политику по защите корпоративных интересов, снижению уровня рисков финансово-хозяйственной деятельности.
Генеральным направлением развития корпоративной системы управления является централизация процессов принятия стратегических управленческих решений в сочетании с распределением хозяйственных полномочий и ответственности по уровням управления холдинга «РЖД».
^
соблюдение прав акционеров и заинтересованных сторон;
информационная открытость;
эффективность работы совета директоров;
четкое разграничение полномочий и ответственности между органами управления;
прозрачность структуры собственности;
эффективность системы внутреннего контроля;
корпоративная социальная ответственность.
Помимо указанных принципов, характерных для любой акционерной компании, основными принципами формирования холдинга «РЖД» являются следующие:
организационная целостность Холдинга, сочетающая наличие единых целей и согласованной производственно-хозяйственной и финансовой политики с операционной самостоятельностью участников холдинга;
общая философия управления, единая миссия и стратегия Холдинга в целом;
единая корпоративная культура, поддержание и развитие общих корпоративных ценностей;
концентрация корпоративного управления и корпоративного контроля (акционерного, управленческого и финансового) в основном обществе;
единые принципы и регламенты управления, обеспечение необходимой гибкости системы управления, в том числе, баланса делегирования полномочий и ответственности на каждый уровень управления;
концентрация, эффективное перераспределение и использование ресурсов Холдинга;
устранение конфликтов интересов между отдельными участниками внутри Холдинга;
выявление, анализ, систематическое обновление слагаемых синергии совместной деятельности и учет факторов синергии на всех стадиях формирования Холдинга;
равенство участников Холдинга в гражданском обороте, взаимовыгодное сотрудничество, соблюдение интересов каждого хозяйственного общества;
использование широкого набора инструментов для наращивания потенциала управляемости корпоративной системы с учетом специфики каждого участника Холдинга;
наличие основанной на единых принципах в каждом из юридических лиц Холдинга системы локальных нормативных актов (внутренних документов);
укрепление положительного имиджа Холдинга, поддержание и развитие его фирменного стиля;
гибкое реагирование на изменения внутренней и внешней среды при высокой приверженности к стабильности и сохранению традиций ведения бизнеса.
Формирование системы управления Холдингом, отдельные виды деятельности которого относятся к сфере регулируемых государством естественных монополий, имеет определенную специфику.На выбор системы управления оказывают влияние следующие факторы:
общегосударственные задачи реформирования;
состояние рынка транспортных услуг и доля участия в нем Холдинга;
степень диверсификации деятельности Холдинга;
характер и номенклатура предоставляемых услуг, выполняемых работ и выпускаемой продукции;
распределение объемов работ и услуг по отдельным регионам;
стратегические и тактические задачи Холдинга.
С учетом указанных факторов для каждого дочернего и зависимого общества ОАО «РЖД» будет определена степень централизации управления и влияния основного общества через корпоративные процедуры и систему договоров.Разработка системы корпоративного управления холдингом «РЖД» осуществляется с учетом:
роли дочерних и зависимых обществ в реализации стратегии Холдинга;
стадии развития дочерних и зависимых обществ (рост, стабильное функционирование, значительное конкурентное давление);
степени фактической контролируемости дочерних и зависимых обществ со стороны ОАО «РЖД».
Принципы эффективного управления дочерними и зависимыми обществами определяются с учетом критерия стратегической значимости. В отношении юридических лиц, входящих в Холдинг, деятельность которых представляет стратегические интересы основного общества, должна быть реализована необходимая и достаточная степень участия ОАО «РЖД» как управляющей компании в принятии оперативных и стратегических решений.Для дочерних обществ, осуществляющих не основные для Холдинга виды деятельности, инструменты корпоративного управления будут формироваться в целях обеспечения максимальной гибкости, оперативности принятия решений, стимулирования конкурентоспособности с высокой степенью децентрализации управления.Дифференциация инструментов и подходов к корпоративному управлению будет осуществляться для следующих групп дочерних и зависимых обществ:
поставщиков продукции и услуг ОАО «РЖД» (в области научно-исследовательской деятельности, ремонта подвижного состава, путевой техники, производства электротехнической продукции и т.п.);
потребителей услуг ОАО «РЖД» (операторы, перевозочные компании);
ДЗО, работающих в перспективных сегментах рынка (в области предоставления комплексных логистических и экспедиторских услуг, развития и эксплуатации железнодорожной инфраструктуры в портах, проектирования и строительства объектов железнодорожного транспорта за рубежом, контрейлерных, контейнерных и других интермодальных перевозок, предоставления услуг связи и информатизации, локомотиво- и вагоностроения и т.п.).
Для реализации задач и принципов корпоративного управления дочерними и зависимыми обществами в ОАО «РЖД» используются соответствующие механизмы, позволяющие формализовать процедуры взаимодействия участников холдинга. Основными инструментами внутрикорпоративного управления в холдинге «РЖД» являются следующие:
реализация стратегии холдинга «РЖД», стратегий дочерних и зависимых обществ с учетом целевых показателей развития;
разработка и внедрение регламентов корпоративного управления, в том числе, корпоративной отчетности;
разработка и внедрение стандартов в следующих сферах: инвестиционной деятельности, управления активами, управления финансами, бюджетирования, управления рисками, технической политики, управления качеством, социальной и кадровой политики, корпоративных коммуникаций, единой учетной политики.
В условиях реализации Стратегической программы развития ОАО «РЖД» основными производственно-экономическими звеньями останутся железные дороги – филиалы ОАО «РЖД», объединяющие на территориальном уровне в единый комплекс реализацию производственных процессов и обеспечивающие технологическое взаимодействие с создаваемыми ДЗО ОАО «РЖД». Достижение целевого состояния потребует оптимизации управления железными дорогами, включая определение их конфигурации. Границы железных дорог и их отделений будут приведены в соответствие с эффективной системой управления, обеспечивающей на каждом структурном уровне реализацию эффекта масштаба.

^
Корпоративная система управления холдинга «РЖД» — это взаимоувязанный комплекс методов принятия управленческих решений, форм организации хозяйственной деятельности, построения внутренней структуры акционерного общества, дочерних и зависимых обществ, стратегического и оперативного управления производственно-финансовыми процессами.Корпоративная система управления холдинга «РЖД» основывается на имущественных связях основного общества с дочерними путем владения пакетами акций, а также на договорных отношениях между ними.

Основной целью совершенствования корпоративного управления является повышение эффективности и прозрачности деятельности основного общества (ОАО «РЖД») и деятельности компаний, образованных ОАО «РЖД» в процессе развития корпоративной структуры.

^

  • диагностика ОАО «РЖД» как бизнес-системы, уточнение информации о ее структурных элементах, анализ соответствия корпоративной системы управления миссии ОАО «РЖД» и иерархии его целей;
  • оценка эффективности существующей организации бизнес-процессов;
  • разработка функциональных и информационных моделей бизнес-системы ОАО «РЖД», формирование предложений по изменению и корректировке организационной структуры, системы управления и информационного обеспечения;
  • оценка эффективности и последствий предлагаемых решений, уточнение количественных и качественных показателей эффективности деятельности.

^

Корпоративное управление холдингом «РЖД» нацелено на решение следующих задач:

  • создание эффективной системы взаимодействия и поддержания баланса ответственности органов управления акционерным обществом: общего собрания акционеров, совета директоров, ревизионной комиссии, президента и правления ОАО «РЖД», а также органов управления дочерних и зависимых обществ;
  • обеспечение реализации решений Правительства Российской Федерации по осуществлению Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте;
  • повышение рыночной стоимости активов, инвестиционной привлекательности ОАО «РЖД» и входящих в его холдинговую структуру дочерних и зависимых обществ;
  • достижение стратегических целей холдинга «РЖД» на основе повышения эффективности бизнес-процессов по ключевым направлениям деятельности и рационального использования ресурсов;
  • оптимизацию организационной структуры холдинга «РЖД» и рациональное распределение персонала по ключевым функциональным составляющим его деятельности;
  • совершенствование взаимодействия структурных подразделений, филиалов, дочерних и зависимых обществ и подразделений аппарата управления основного общества в целях обеспечения технологической согласованности, безопасности и качества перевозок;
  • обеспечение эффективной информационной поддержки управления деятельностью Холдинга на основе создания и внедрения современных корпоративных информационных систем.

Решение вышеперечисленных задач будет осуществляться в условиях следующих основных ограничений:

  • наличия единственного акционера основного общества (ОАО «РЖД») в лице государства;
  • сохранения государственного регулирования, в т.ч. тарифного, в естественно-монопольных секторах и контроля над инфраструктурой железнодорожного транспорта;
  • возможных противоречий между корпоративными целями ОАО «РЖД» и государственными задачами по развитию конкуренции при создании ДЗО и последующей продаже пакетов их акций в соответствии с Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте.

Система мероприятий по совершенствованию корпоративного управления заключается в последовательном внедрении в холдинге «РЖД» стандартов и регламентов корпоративного управления, соответствующих мировому уровню.

^

  • техническую и технологическую политику, обеспечивающую совершенствование организации перевозочного процесса, содержания и ремонта технических средств;
  • экономическую политику, направленную на повышение эффективности всех видов деятельности и прибыльности Холдинга;
  • финансовую политику, направленную на обеспечение рентабельности и платежеспособности, прекращение перекрестного субсидирования грузовых и пассажирских перевозок, снижение стоимости заимствований;
  • учетную политику, направленную на обеспечение финансовой прозрачности в интересах акционеров, инвесторов и регулирующих органов исполнительной власти Российской Федерации;
  • налоговую политику, включая обеспечение налоговой дисциплины и построение сбалансированных отношений с федеральным и региональными бюджетами, внебюджетными фондами;
  • инвестиционную политику, направленную на увеличение эффективности капитальных вложений и повышение инвестиционной привлекательности Холдинга в целом и входящих в его состав компаний, увеличение государственной поддержки развития инфраструктуры;
  • инновационную политику, направленную на повышение уровня технического развития, увеличение эффективности бизнес-процессов;
  • сбытовую политику, направленную на расширение объема и ассортимента реализуемой продукции, работ и услуг, повышение качества и полное удовлетворение платежеспособного спроса, привлечение клиентов;
  • кадровую и социальную политику, обеспечивающую развитие имеющегося кадрового потенциала, эффективное и бережное использование человеческих ресурсов;
  • информационную политику, обеспечивающую эффективное управление Холдингом и его коммуникации с внешней средой;
  • политику по защите корпоративных интересов, снижению уровня рисков финансово-хозяйственной деятельности.

Генеральным направлением развития корпоративной системы управления является централизация процессов принятия стратегических управленческих решений в сочетании с распределением хозяйственных полномочий и ответственности по уровням управления холдинга «РЖД».

^

  • соблюдение прав акционеров и заинтересованных сторон;
  • информационная открытость;
  • эффективность работы совета директоров;
  • четкое разграничение полномочий и ответственности между органами управления;
  • прозрачность структуры собственности;
  • эффективность системы внутреннего контроля;
  • корпоративная социальная ответственность.

Помимо указанных принципов, характерных для любой акционерной компании, основными принципами формирования холдинга «РЖД» являются следующие:

  • организационная целостность Холдинга, сочетающая наличие единых целей и согласованной производственно-хозяйственной и финансовой политики с операционной самостоятельностью участников холдинга;
  • общая философия управления, единая миссия и стратегия Холдинга в целом;
  • единая корпоративная культура, поддержание и развитие общих корпоративных ценностей;
  • концентрация корпоративного управления и корпоративного контроля (акционерного, управленческого и финансового) в основном обществе;
  • единые принципы и регламенты управления, обеспечение необходимой гибкости системы управления, в том числе, баланса делегирования полномочий и ответственности на каждый уровень управления;
  • концентрация, эффективное перераспределение и использование ресурсов Холдинга;
  • устранение конфликтов интересов между отдельными участниками внутри Холдинга;
  • выявление, анализ, систематическое обновление слагаемых синергии совместной деятельности и учет факторов синергии на всех стадиях формирования Холдинга;
  • равенство участников Холдинга в гражданском обороте, взаимовыгодное сотрудничество, соблюдение интересов каждого хозяйственного общества;
  • использование широкого набора инструментов для наращивания потенциала управляемости корпоративной системы с учетом специфики каждого участника Холдинга;
  • наличие основанной на единых принципах в каждом из юридических лиц Холдинга системы локальных нормативных актов (внутренних документов);
  • укрепление положительного имиджа Холдинга, поддержание и развитие его фирменного стиля;
  • гибкое реагирование на изменения внутренней и внешней среды при высокой приверженности к стабильности и сохранению традиций ведения бизнеса.

Формирование системы управления Холдингом, отдельные виды деятельности которого относятся к сфере регулируемых государством естественных монополий, имеет определенную специфику.На выбор системы управления оказывают влияние следующие факторы:

  • общегосударственные задачи реформирования;
  • состояние рынка транспортных услуг и доля участия в нем Холдинга;
  • степень диверсификации деятельности Холдинга;
  • характер и номенклатура предоставляемых услуг, выполняемых работ и выпускаемой продукции;
  • распределение объемов работ и услуг по отдельным регионам;
  • стратегические и тактические задачи Холдинга.

С учетом указанных факторов для каждого дочернего и зависимого общества ОАО «РЖД» будет определена степень централизации управления и влияния основного общества через корпоративные процедуры и систему договоров.Разработка системы корпоративного управления холдингом «РЖД» осуществляется с учетом:

  • роли дочерних и зависимых обществ в реализации стратегии Холдинга;
  • стадии развития дочерних и зависимых обществ (рост, стабильное функционирование, значительное конкурентное давление);
  • степени фактической контролируемости дочерних и зависимых обществ со стороны ОАО «РЖД».

Принципы эффективного управления дочерними и зависимыми обществами определяются с учетом критерия стратегической значимости. В отношении юридических лиц, входящих в Холдинг, деятельность которых представляет стратегические интересы основного общества, должна быть реализована необходимая и достаточная степень участия ОАО «РЖД» как управляющей компании в принятии оперативных и стратегических решений.Для дочерних обществ, осуществляющих не основные для Холдинга виды деятельности, инструменты корпоративного управления будут формироваться в целях обеспечения максимальной гибкости, оперативности принятия решений, стимулирования конкурентоспособности с высокой степенью децентрализации управления.Дифференциация инструментов и подходов к корпоративному управлению будет осуществляться для следующих групп дочерних и зависимых обществ:

  • поставщиков продукции и услуг ОАО «РЖД» (в области научно-исследовательской деятельности, ремонта подвижного состава, путевой техники, производства электротехнической продукции и т.п.);
  • потребителей услуг ОАО «РЖД» (операторы, перевозочные компании);
  • ДЗО, работающих в перспективных сегментах рынка (в области предоставления комплексных логистических и экспедиторских услуг, развития и эксплуатации железнодорожной инфраструктуры в портах, проектирования и строительства объектов железнодорожного транспорта за рубежом, контрейлерных, контейнерных и других интермодальных перевозок, предоставления услуг связи и информатизации, локомотиво- и вагоностроения и т.п.).

Для реализации задач и принципов корпоративного управления дочерними и зависимыми обществами в ОАО «РЖД» используются соответствующие механизмы, позволяющие формализовать процедуры взаимодействия участников холдинга. Основными инструментами внутрикорпоративного управления в холдинге «РЖД» являются следующие:

  • реализация стратегии холдинга «РЖД», стратегий дочерних и зависимых обществ с учетом целевых показателей развития;
  • разработка и внедрение регламентов корпоративного управления, в том числе, корпоративной отчетности;
  • разработка и внедрение стандартов в следующих сферах: инвестиционной деятельности, управления активами, управления финансами, бюджетирования, управления рисками, технической политики, управления качеством, социальной и кадровой политики, корпоративных коммуникаций, единой учетной политики.

В условиях реализации Стратегической программы развития ОАО «РЖД» основными производственно-экономическими звеньями останутся железные дороги – филиалы ОАО «РЖД», объединяющие на территориальном уровне в единый комплекс реализацию производственных процессов и обеспечивающие технологическое взаимодействие с создаваемыми ДЗО ОАО «РЖД». Достижение целевого состояния потребует оптимизации управления железными дорогами, включая определение их конфигурации. Границы железных дорог и их отделений будут приведены в соответствие с эффективной системой управления, обеспечивающей на каждом структурном уровне реализацию эффекта масштаба.

оперативного управления производственно-финансовыми процессами,основе повышения эффективности бизнес-процессов,учетом критерия стратегической значимости,основными инструментами внутрикорпоративного управления,условиях следующих основных ограничений,осуществлению программы структурной реформы,процессе развития корпоративной структуры,холдинге ржд являются следующие,увеличение эффективности бизнес-процессов,повышение уровня технического развития

Комментариев нет

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Планы мероприятий
Игра викторина по ЭКОЛОГИИ-10 класс

  Цель игры «Викторина по экологии» : углубить экологические знания Весь класс разбит на четыре команды по 6 человек. Время обдумывания ответа -1 минута. Ведущий читает высказывания великих людей с паузами , там , где пропущены слова. Команды должны вставить эти слова «Оценивать … только по стоимости её материальных богатств- …

Задания
Хирургия и Реаниматология. Тесты. Методическое пособие

Тестовые задания. Хирургия и Реаниматология.   Профилактика хирургической инфекции. Инфекционная безопасность в работе фельдшера   Обезболивание   Кровотечение и гемостаз   Переливание крови и кровозаменителей, инфузионная терапия   Десмургия   Ведение больных в полеоперационном периоде   Синдром повреждения. Открытые повреждения мягких тканей. Механические повреждения костей, суставов и внутренних органов   …

Планы занятий
Профориентационный тест Л.А. Йовайши на определение склонности человека к тому или иному роду деятельности

ПРОФЕССИЯ – это вид трудовой деятельности человека, который требует определенного уровня знаний, специальных умений, подготовки человека и при этом служит источником дохода. Профессиональная принадлежность – одна из важнейших социальных ролей человека так как, выбирая профессию, человек выбирает себе не только работу, но и определенные нормы, жизненные ценности и образ жизни, …